АДМИНИСТРАЦИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрены сведения, о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям содержащееся в обращении гражданки (вх № 1770/ж-2025 от 16.05.2025), о распространении грызунов на контейнерной площадке для сбора ТКО, возможном несвоевременном вывозе ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б/2 (условно). Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Богашевского сельского поселения (место) площадка для сбора ТКО, по адресу: г Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б/2 (условно) на 10.06.2025 указана под номером - 26 (условно) и имеет адрес: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно). Собственником контейнерной площадки, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно) является администрация Богашевского сельского поселения (ОГРН 7014044466). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 26.05.2025 проведено выездное обследование места (площадки) для сбора ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно). При обследовании места (площадки), по вышеуказанному адресу было установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО не обустроена, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Контейнеры в количестве двух штук ТКО не переполнены, крышками не оснащены, один контейнер стоит перевернутый, прилегающая территория убрана (ТКО не захламлена). По представленной в адрес Управления информации регионального оператора Томского филиала ООО «АБФ Логистик" (вх. № 70-5358-2025 от 28.05.2025) нарушений в периодичности вывоза ТКО с 01.05.2025 по 19.05.2025, по адресу Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно) не установлено, прилагаются данные из системы GPS-трек "Глонасс". Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч. 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО, а именно в части обустройства и содержания контейнерных площадок. Согласно п. 1. ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании вышеизложенного, на администрацию Богашевского сельского поселения возложена обязанность по организации обустройства и содержанию места (площадки) для сбора ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно). Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; - абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Богашевского сельского поселения (ИНН 7014044466, ОГРН 1057001463617), место нахождения юридического лица: 634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская,6; место фактического осуществления деятельности: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно), в соответствии с требованиями абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО, согласно абз. 1 п. 8 организовать дератизационные мероприятия в месте размещения контейнеров, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Новостройка, 19Б (условно).