АДМИНИСТРАЦИЯ БОГАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Мною рассмотрены сведения, о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям содержащиеся в обращении гражданки, поступившем из прокуратуры Томского района (вх. № 539/ж-2025 от 11.02.2025), о не обустройстве контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), по адресам: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа, ул. Мира, ул. Кедровая - условно. В адрес администрации Богашевского сельского поселения Управлением Роспотребнадзора по Томской области был направлен запрос о представлении информации по хозяйствующим субъектам в отношении мест (площадок) для сбора ТКО, по адресам: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа, ул. Мира, ул. Кедровая - условно. Согласно информации представленной администрацией Богашевского сельского поселения, ответственность по обустройству и содержанию указанных контейнерных площадок лежит на администрации Богашевского сельского поселения (вх. № 70-2382-2025 от 14.03.2024). Исходя из Реестра мест (площадок) накопления ТКО площадка, по адресу: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа имеет № 59, по адресу: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Мира № 60, по адресу: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Кедровая № 58. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 14.03.2025 проведено выездное обследование мест (площадок) для сбора ТКО, по адресам: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа, ул. Мира, ул. Кедровая - условно. При обследовании мест (площадок), по вышеуказанным адресам было установлено, что данные места (площадки) для сбора ТКО, имеют подъездной путь, при этом ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы мест (площадок) отсутствует, контейнеры ТКО не переполнены, прилегающая территория убрана (ТКО не захламлена). Максимальное размещение контейнеров для смешанного накопления ТКО - 3 штуки. Покрытие не установлено, ввиду наличия снежного покрова. Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч. 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО, а именно в части обустройства и содержания контейнерных площадок. Согласно п. 1. ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно требованиям абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. С учетом вышеизложенного установлено не обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО, а именно отсутствие ограждения, по адресам : Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа, ул. Мира, ул. Кедровая - условно. Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Богашевского сельского поселения (ИНН 7014044466, ОГРН 1057001463617), место нахождения юридического лица: 634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская,6; место фактического осуществления деятельности: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победа, ул. Мира, ул. Кедровая - условно, в соответствии с требованиями абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечить независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, по адресам: Томская область, Томский район, д. Белоусово, ул. Победы, ул. Мира, ул. Кедровая - условно.