ОГАУ "КЦСОН ТО"

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, п. 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 Государственная инспекция труда в Томской области осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания" государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами. В соответствии с абз. 5 п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2024 основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является, в том числе, выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден Приказом Минтруда России от 03.07.2023 N 566н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания». В силу п. 1 Перечня индикатором риска нарушения обязательных требований является: снижение более чем на 20% за прошедшие 2 календарных года штатного количества специалистов организации социального обслуживания, непосредственно оказывающих социальные услуги, в расчете на 1 получателя социальных услуг. Из п. 2.4 Методических рекомендаций по выявлению индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (Письмо Роструда № 740-8-4 от 27.12.2023 г.) следует, что в случае отсутствия необходимых сведений о численности специалистов и получателей социальных услуг, указанные сведения могут быть получены у учредителя организации социального обслуживания. Так, из ответа Департамента социальной защиты Томской области следует, что в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» (634045, г.Томск ул.Мокрушина, 20/3; ИНН 7018016082, ОГРН 1027000879180) по состоянию на 01.02.2022 г. количество специалистов, оказывающих услуги – 24, количество получателей услуг – 45. По состоянию на 01.02.2024 г. количество специалистов, оказывающих услуги – 24, количество получателей услуг увеличилось до 55. Расчет процента снижения количества специалистов производится по формуле: Псниж = (Кпред – Ктек)/ Кпред * 100%, где: Ктек – количество специалистов организации социального обслуживания, непосредственно оказывающих социальные услуги, на 1 получателя социальных услуг в текущем периоде; Кпред – количество специалистов организации социального обслуживания, непосредственно оказывающих социальные услуги, на 1 получателя социальных услуг в предыдущем периоде (2 календарных года назад); Псниж – процент снижения значения показателя за 2 календарных года. Ктек = 339 / 62 = 5,467. Кпред = 256 / 22 = 11,636. Псниж = (11,636 – 5,467) / 11,636 * 100% = 53,016 %. Таким образом, за прошедшие 2 календарных года в ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области» штатное количество специалистов организации социального обслуживания, непосредственно оказывающих социальные услуги, в расчете на 1 получателя социальных услуг снизилось на 53,016 %, то есть индикатор риска нарушения обязательных требований, установленный п. 1 Перечня выявлен. Уменьшение количества специалистов, оказывающих социальные услуги, на половину в расчете на одного получателя, может свидетельствовать о снижении качества услуг, их фактическом неоказании, и как следствие, нарушении прав и гарантий их получателей, закрепленных в Федеральном законе от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".