ООО "АПРЕЛЬ"

Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского,15а (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 21 » февраля 2022 г. № 01/2022 1) Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН: 7017391203) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее – Департамент) поступило обращение Деменевой Е.Ю., поданное ее представителем Подлесным Ю.С. по вопросу нарушения законодательства о лицензировании и безопасности дорожного движения, поступившее 09.02.2022 года № 68-398 и 02.02.2022 № 68-309 об обнаружении признаков административного правонарушения. Заявитель полагает, что у ООО «АПРЕЛЬ», как у лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, практики осуществления предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, оформления путевых листов и регистрации их в журнале регистрации путевых листов не установлено. В частности, 15.04.2021 ООО «АПРЕЛЬ», эксплуатируя транспортное средство НИССАН АЛЬМЕРА NISSAN ALMERA, государственный регистрационный знак Е183КА70, на которое выдано разрешение №13402 (водитель Бочкарев Сергей Викторович), сроком действия с 07.11.2017г. по 07.11.2022г., на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области, осуществляло перевозку пассажиров без проведения указанных выше мероприятий. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пп. «а», «б», «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: 1) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; 2) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; 3) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Томской области от 09.03.2010 № 35-ОЗ «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» (далее – Закон Томской области № 35-ОЗ) фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, обязаны, в том числе: 1) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок; 2) проводить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей; 3) обеспечивать водителей путевыми листами и осуществлять их оформление. В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Порядок проведения предсменных, предрейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 г. № 835н. Доказательством прохождения водителем транспортного средства предрейсового медицинского осмотра, согласно п.16 указанного Порядка, является штамп в путевом листе «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. Согласно п.5 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»(далее – приказ №368), дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации) являются обязательными реквизитами путевого листа. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" (п.15 Приказа №368). Доказательством прохождения водителем транспортного средства предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является штамп в путевом листе «выпуск на линию разрешен» с указанием даты, времени прохождения технического осмотра, фамилии, инициалов и подписи должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (п.16 Приказа №368). В силу приведенных выше норм требования осуществления предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства являются необходимыми условиями его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Невыполнение данных требований является нарушением действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1.Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 2. В срок до 25 апреля 2022 года уведомить Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области по адресу: 634029, г. Томск, ул. Белинского, 15а об исполнении настоящего предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Администрации Томской области от 21.09.2021 № 392а «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале