Проверка № 691901829589 от 3 октября 2019 года

МБОУ "ГОРНЯЦКАЯ СОШ"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
3 октября 2019 года — 16 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГОРНЯЦКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования Тверской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 23.10.2018 № 1559/ПК. Задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления образования, к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения порядка организации учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании, внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг. 2) оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам общего образования; 3) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Вересова Е. А. Главный специалист-эксперт
Голубева Н. Е. Главный специалист-эксперт
Мацкевич О. А. Зам.директора МОУ Тверская гимназия № 8
Соловьева Т. Н. Главный специалист-эксперт
Качановская Е. В. Главный специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
171115, Тверская обл, Вышневолоцкий р-н, Горняк п, Школьная ул, дом 9

Нет данных о результатах проверки



Адрес
171115, Тверская обл, Вышневолоцкий р-н, Горняк п, Школьная ул, дом 9

Дата составления акта о проведении проверки
16 октября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Виноградова Е. Н.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила: Виноградова Елена Николаевна 16.10.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
6. В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, отчет о результатах самообследования за 2018 год составлен без учета результаты анализа показателей деятельности по дополнительному образованию).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении: - в 2019-2020 учебном году не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (часть 3 статьи 45); - локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района «Горняцкая средняя общеобразовательная школа», утвержденным приказом от 30.12.2014 № 143-од, не регламентировано создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в случае отсутствия в образовательном учреждении совершеннолетних обучающихся (части 3, 6 статьи 45).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
4. Договоры об образовании, заключенные образовательным учреждением с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в 2019 году, частично не соответствуют требованиям законодательства об образовании: 1) в нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении заключены трехсторонние договоры, включая отдел образования администрации вышневолоцкого района; 2) в нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании договоры предусматривают обязанность образовательного учреждения - "предоставление обучающемуся бесплатного качественного общего образования следующих ступеней: начального, основного и среднего (полного) общего образования" (раздел 1, п.2.1, 2.2, 4.1); 4) устанавливают обязанность образовательного учреждения по ознакомлению родителей и обучающихся с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 стать 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (п.2.2, 2.10, 4.11); 5) в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании договоры заключены в соответствии с недействующим законодательством (Закон РФ "Об образовании")

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
5. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196, дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству Российской федерации об образовании: г) в нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема), локальным нормативным актом "Правила приема обучающихся в МОБУ Горняцкая СОШ", утвержденным приказом № 143-од, - не закреплена фиксация родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей в заявлении о приеме на обучении факта ознакомления с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (п.11)(п.13 Порядка приема); - не предусмотрено указание в заявлении о приеме на обучение всех необходимых сведений (п.9) (п.9 Порядка приема); -ограничен прием заявлений в 10 класс (п.24) (п.5 Порядка приема);-предусмотрен прием обучающихся 2-11 классов в порядке перевода из других образовательных учреждений только при успешном прохождении аттестации (п.20) (п.6 Порядка приема);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
8. В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в образовательном учреждении в книгах регистрации выданных документов об основном общем и среднем общем образовании: - отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат (дубликат аттестата) (п.18 Порядка выдачи); - записи в книге регистрации не заверены подписями директора образовательного учреждения, классного руководителя, печатью образовательного учреждения (п.19 Порядка выдачи); - за 2018/2019 учебный год в книге регистрации выданных документов о среднем общем образовании отсутствуют записи по учебному предмету «Астрономия» и итоговые отметки выпускника по ним (в аттестат отметка выставлена) (п.18 Порядка выдачи).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» в подразделах «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует в полном объеме информация, установленная законодательством.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
1. Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству Российской федерации об образовании: д) в нарушение пунктов 1, 8, 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровню и направленности, утвержденных приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода), локальным нормативным актом "Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МОБУ "Горняцкая СОШ", утвержденным приказом 30.12.2014 № 143-од, не регламентированы все установленные законодательством основания для отчисления обучающихся в порядке перевода; для перевода обучающихся в другое общеобразовательное учреждение регламентировано предоставление излишнего документа - справки о зачислении ребенка в другое общеобразовательное учреждение; е) в нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона об образовании локальный нормативный акт "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района "Горняцкая средняя общеобразовательная школа", утвержденный приказом от 30.12.2014 № 143-од, принят с учетом мнения органов управления образовательным учреждением - Совета лидеров, общешкольного родительского собрания, не установленных уставом общеобразовательного учреждения (п.7.1 устава - Общее собрание работников, педагогический совет, Совет обучающихся, Совет школы).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
1. Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству Российской федерации об образовании: а) в нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) локальными нормативными актами "Положение о педагогическом совете муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района "Горняцкая средняя общеобразовательная школа" (п.3.2, 4.1), "Положение о Совете муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района "Горняцкая средняя общеобразовательная школа" (п.3.2, 3.5), утвержденными приказом от 30.12.2014 № 143-од, к компетенции органов управления образовательным учреждением отнесено утверждение локальных нормативных актов, образовательных программ и иных документов; б) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом "Положение о Совете муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района "Горняцкая средняя общеобразовательная школа" (п.2.1), утвержденным приказом от 30.12.2014 № 143-од, локальным нормативным актом "Правила приема обучающихся в МОБУ "Горняцкая СОШ" (п.27, п.30), утвержденным приказом № 143-од, предусмотрены ступени общего образования, не установленные законодательством об образовании; в) в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании локальные нормативные акты "положение о Совете муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Вышневолоцкого района "Горняцкая средняя общеобразовательная школа", утвержденное приказом от 30.12.2014 № 143-од (п.1.2), "правила приема обучающихся в МОБУ "Горняцкая СОШ", утвержденные приказом № 143-од, разработаны на основании недействующего законодательства (Закон РФ "Об образовании", приказом Минобрнауки от 15.02.2012 № 107 "Об утверждении Порядка приема в общеобразовательные учреждения", приказом Минобрнауки от 04.07.2012 № 521);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
7. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании образовательным учреждением не в полном объеме внесены сведения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» за 2007 год (18 вместо 19), за 2019 год (0 вместо 24).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.
Описание
3. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема), а) в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в образовательное учреждение: - не указаны следующие обязательные сведения: место рождения, ФИО, адрес места жительства, контактные телефоны родителей (п. 9 Порядка приема); - подписью родителей (законных представителей) ребенка не фиксируется ознакомление с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, а также согласие на обработку персональных данных родителей и персональных данных ребенка (п.13 Порядка приема); б) в личных делах отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (п.9 Порядка приема); в) не размещены на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»: - распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района (п.7 Порядка приема); - информация о сроках приема документов (п. 9 Порядка приема); - примерная форма заявления (п.9 Порядка приема); - информация о количестве мест в первых классах; о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории (п.8 Порядка приема).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание снято с контроля как исполненное. уведомление № 1-01-31/5754-10 от 08.05.2020

Сведения о выданных предписаниях
1. От 16.10.2019 № 172/нВ срок до 14 апреля 2020 года
1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 07.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 14.04.2020.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ