Проверка № 691901560556 от 1 июня 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
1 июня 2019 года — 12 июля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении администрацией Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых администрацией Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кравцова Наталья Владимировна | Консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Володина Регина Михайловна | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
171547, Тверская область, Кимрский район, с. Стоянцы, ул. Школьная, д. 11
Дата составления акта о проведении проверки
12 июля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Глухов Александр Викторович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
7. В ходе проверки утвержденных ПЗЗ (с внесением изменений) выявлено, что предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 5. Статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах действующих правил землепользования и застройки Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 ГрК РФ), путем их приведения в соответствие указанным нормам ГрК РФ. | |
Описание
6. В нарушение статьи 28, части 12 статьи 31 ГрК РФ (действующих на момент проведения публичных слушаний) органами местного самоуправления поселения не проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в ПЗЗ, утвержденных впоследствии решением Совета депутатов поселения от 19.12.2017 № 21-а.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Описание
4. В нарушение части 6 пункта 2 статьи 57.1 ГрК РФ в ФГИС ТП не размещена информация о ПЗЗ, о внесении в них изменений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 4. Части 6 пункта 2 статьи 57.1 ГрК РФ путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования информации о правилах землепользования и застройки Стоянцевского сельского поселения, о внесении в них изменений. | |
Описание
2. Учитывая, что схемой территориального планирования Кимрского района предусмотрено размещение на территории поселения объектов районного значения, администрации поселения необходимо принять меры к подготовке проекта генерального плана поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 2. Части 3 статьи 9 ГрК РФ путем подготовки и направления на утверждение в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения проекта генерального плана Стоянцевского сельского поселения. | |
Описание
10. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по процедурам: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24); - выдача градостроительных планов земельных участков (процедура исчерпывающего перечня № 27).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 8. Устранить нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем подготовки и утверждения муниципальными правовыми актами административных регламентов предоставления муниципальных услуг, содержащих процедуры исчерпывающего перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - организация и проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 7); - заключение договора о развитии застроенной территории (процедура исчерпывающего перечня № 9); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23); - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24); - выдача градостроительных планов земельных участков (процедура исчерпывающего перечня № 27). | |
Описание
11. Администрацией поселения не подготовлены изменения в положение о проведении публичных слушаний в поселении, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 22.06.2017 № 12, учитывающие требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не направлены на утверждение в Совет депутатов поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 12.07.2019 № 25 исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 9. Внести изменения в положение о проведении публичных слушаний в Стоянцевском сельском поселении, утвержденное решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения от 22.06.2017 № 12, учитывая требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и направить их на утверждение в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области. | |
Описание
8. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 12.07.2019 № 25 исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 6. Части 20 статьи 45 ГрК РФ путем подготовки и направления на утверждение в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области проекта положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории. | |
Описание
1. В нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ в ФГИС ТП не размещены местные нормативы градостроительного проектирования поселения, утвержденные решением Совета депутатов поселения от 31.05.2019 № 3.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 1. Части 7 статьи 29.4 ГрК РФ путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования местных нормативов градостроительного проектирования поселения, утвержденных решением Совета депутатов поселения от 31.05.2019 № 3. | |
Описание
9. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 12.07.2019 № 25 исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 7. Части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер к разработке и утверждению положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. | |
Описание
5. В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные материалы ПЗЗ поселения и внесения изменений в них в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Описание
3. В нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ изменения в ПЗЗ не размещены на официальном сайте поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| В адрес Главы Стоянцевкого сельского поселения 01.06.2020 исх. № 06-06-09/3698-ИК направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен и направлен в мировой суд (исх. № 01-06-09/4104-АБ) и Главе поселения (исх. № 01-06-09/4103-АБ) протокол об административном правонарушении от 17.06.2020 № 5-АПГД |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 12.07.2019 № 25 не исполнен (акт от 01.06.2020 № 21-ип проверки исполнения предписания от 12.07.2019 № 25) |
| 4. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес Главы Стоянцевского сельского поселения (исх. № 01-06-07/6881-АБ от 15.07.2019) и в прокуратуру Тверской области (исх. № 01-06-07/6890-АБ от 16.07.2019) в целях принятия мер прокурором |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 25 | В срок до 31 мая 2020 года |
| 3. Части 3 статьи 32 ГрК РФ путем размещения изменений в правила землепользования и застройки Стоянцевского сельского поселения, утвержденных решениями Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения от 11.08.2015 № 12, 19.12.2017 № 21-а, во вкладке «Стоянцевское сельское поселение Кимрского района» на официальном сайте Кимрского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
171547, Тверская область, Кимрский район, с. Стоянцы, ул. Школьная, д. 11
Нет данных о результатах проверки