Проверка № 691901560540 от 1 марта 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОГОРЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
1 марта 2019 года — 12 апреля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении администрацией Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых администрацией Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение администрацией Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дубинин Сергей Викторович | Главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
| Кравцова Наталья Владимировна | Консультант отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности |
Объекты и итоги проверки
Адрес
172310, Тверская область, Зубцовский район, с. Погорелое Городище, ул. Советская
Дата составления акта о проведении проверки
8 апреля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Стрельников Владимир Викторович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки 09.04.2019 направлен в адрес Главы поселения заказным письмом с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
9. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 6. Устранить нарушения требований части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к разработке и утверждению положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений. | |
Описание
1. В нарушение части 2 статьи 57.1 ГрК РФ утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования поселения не размещены во ФГИС ТП.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 1. Устранить нарушение части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения местных нормативов градостроительного проектирования поселения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования утвержденных. | |
Описание
8. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 5. Устранить нарушения требований части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем разработки и направления на утверждение в Совет депутатов Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. | |
Описание
12. Администрации поселения не подготовлены изменения в положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в поселении, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 26.10.2005 № 2 с изменениями от 19.02.2009 № 08, учитывающие требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», для направления их на утверждение в Совет депутатов поселения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 9. Внести изменения в положение о публичных (общественных) слушаниях в Погорельском сельском поселении, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 03.03.2009 № 20 (с изменениями от 31.03.2017 № 151), учитывая требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и направить их на утверждение в Совет депутатов Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. | |
Описание
5. В нарушение требования пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные материалы генерального плана поселения, внесения изменений в него, ПЗЗ поселения и внесения изменений в них в двухнедельный срок не представлены в Министерство.
Описание
6. Проект внесения изменений в генеральный план поселения 2014 года не согласован с Правительством Тверской области, что явилось нарушением части 2 статьи 25 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 3. Устранить нарушения части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем согласования внесения изменений в генеральный план Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов Погорельского сельского поселения от 20.01.2015 № 77, с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. | |
Описание
3. В нарушение части 2 статьи 18 ГрК РФ отсутствует порядок подготовки генерального плана поселения, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план поселения, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана поселения, утверждаемый муниципальным правовым актом.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 2. Устранить нарушения части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем подготовки и утверждения нормативным правовым актом положения о составе, порядке подготовки генерального плана сельского поселения, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана. | |
Описание
4. В нарушение приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 127 внесенные изменения в генеральный план поселения разработаны и размещены в ФГИС ТП при отсутствии векторной модели пространственных данных.
Описание
2. Администрацией поселения публичные слушания по проектам генерального плана поселения, внесения изменений в него, ПЗЗ, внесения изменений в них проведены не во всех населенных пунктах, что является нарушением части 8 статьи 28 ГрК РФ.
Описание
10. Муниципальные программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением главы администрации поселения от 22.11.2018 № 121, «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на 2019-2013 годы», утвержденная постановлением главы администрации поселения от 27.11.2018 № 127, «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области на 2018-2019 годы и период до 2020 года», утвержденная постановлением главы администрации поселения от 03.12.2018 № 133 в нарушение части 2 статьи 57.1 ГрК РФ не размещены во ФГИС ТП.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 7. Устранить нарушения требований части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования муниципальных программ «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации поселения от 22.11.2018 № 121, «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на 2019-2013 годы», утвержденной постановлением главы администрации поселения от 27.11.2018 № 127, «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования Погорельское сельское поселение Зубцовского района Тверской области на 2018-2019 годы и период до 2020 года», утвержденной постановлением главы администрации поселения от 03.12.2018 № 133. | |
Описание
11. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденных административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по процедурам: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 14.02.2019 № 9 исполнен |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 8. Устранить нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем подготовки и утверждения муниципальными правовыми актами административных регламентов предоставления муниципальных услуг, содержащих процедуры исчерпывающего перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»: - принятие решения о подготовке документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 4); - утверждение документации по планировке территории (процедура исчерпывающего перечня № 5); - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (процедура исчерпывающего перечня № 23). | |
Описание
7. В ходе проверки утвержденных ПЗЗ поселения (с внесением изменений) выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Срок исполнения пункта 4 предписания от 14.02.2019 № 9 продлен до 01.07.2020. Срок исполнения пункта 4 предписания от 14.02.2019 № 9 продлен до 01.10.2020 включительно. Срок исполнения пункта 4 предписания от 14.02.2019 № 9 продлен до 12.11.2020 включительно |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 9 | В срок до 12 февраля 2020 года |
| 4. Устранить нарушения требований статьи 36 и части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии в градостроительных регламентах действующих правил землепользования и застройки Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области размеров (минимальных и (или) максимальных) земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ