СМОЛГУ

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение И.В. Поляковой по вопросу нарушения её трудовых прав работодателем - Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Смоленский государственный университет» (далее – СмолГУ). В своем обращении И.В. Полякова указывает, что работодатель не выплатил ей за период сентябрь – ноябрь 2024 года персональную стимулирующую доплату, в соответствии с приказом от 14.02.2024 № 02-29 «По кадровым вопросам», по результатам рейтинговой оценки деятельности профессорско-преподавательского состава Учреждения об установлении персональной стимулирующей доплаты с 01.02.2024 по 31.01.2025, не предоставил по письменному заявлению выписки из расписания занятий за период с 18.11.2024 по 30.12.2024. Работодателем представлены письменные пояснения и следующие документы: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные решением Ученого совета университета от 21.09.2017 (протокол № 1), Положение об оплате труда работников СмолГУ, утвержденное приказом руководителя СмолГУ от 30.09.2024 № 01 – 196 (далее – Положение об оплате труда), Положение о планировании работы профессорско-преподавательского состава в Смоленском государственном университете, приказом ректора от 28.02.2022 № 01-23 (далее – Положение о планировании работы), выписка из штатного расписания, Положение о рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава Смоленского государственного университета, утвержденное приказом ректора от 28.12.2015 № 01-87 (далее - Положение о рейтинговой оценке), Положение об оценке работы профессорско-преподавательского состава Смоленского государственного университета, утвержденное приказом ректора от 21.06.2015 № 01-71 (далее - Положение об оценке работы), табеля учета рабочего времени за период сентябрь 2024 г. по июль 2025 г., трудовой договор, заключенный между Вами и Учреждением с дополнительными соглашениями, должностная инструкция, листы нетрудоспособности, заявление о продлении отпуска, выписки из приказов о предоставлении отпуска, приказ о выплате сверхурочной работы за период с 18.11.2024 по 28.12.2024 от 18.04.2025 № 02-65, расчет работодателя о выплате сверхурочной работы за период с 18.11.2024 по 28.12.2024, выписка из расписания занятий за период ноябрь – декабрь 2024 г., индивидуальный план учебно – методической и воспитательной работы И.В. Поляковой на 2023 – 2024 учебный год и 2024 – 2025 учебный год, карточка работника за 2024 г., карточка работника за 2025 г., расчетные листки за период с ноября 2024 г. по июль 2025 г., лицевой счет работника за 2024 г., приказ от 14.02.2024 № 02-29 о рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава Учреждения об установлении персональной стимулирующей доплаты с 01.02.2024 по 31.01.2025, приказ от 14.02.2025 № 02-25 о рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава Учреждения об установлении персональной стимулирующей доплаты с 01.02.2025 по 31.01.2026, журналы учета посещений занятий студентами, служебная записка о проверке учебной нагрузки за период с 18.11.2024 по 29.12.2024. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В ходе рассмотрения обращения И.В. Поляковой установлено, что И.В. Полякова осуществляет трудовую деятельность в СмолГУ на 0,5 ставки в должности доцента кафедры общей психологии с 01.09.2023. Указанное обстоятельство подтверждается представленными работодателем документами: приказ о приеме на работу от 01.09.2023 № 02-163, трудовой договор, заключенный между И.В. Поляковой и СмолГУ от 01.09.2023 № 165. Приказом ректора СмолГУ от 28.12.2015 № 01 – 87 утверждено Положение о рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава Смоленского государственного университета (далее – Положение). Из содержания письменных пояснений работодателя следует, что стимулирующая надбавка по результатам рейтинговой оценки профессорско-преподавательского состава начисляется в соответствии с п. 50 Положения об оплате труда пропорционально отработанным дням. Согласно п. 50 Положения об оплате труда выплаты стимулирующего характера работникам, занятым на условиях совместительства или на условиях неполного рабочего времени, производятся пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. В ходе исследования представленных СмолГУ расчетных листков, табелей учета рабочего времени, лицевого счета за 2024 год, установлено что указанная персональная стимулирующая надбавка за период сентябрь – ноябрь 2024 года выплачена И.В. Поляковой исходя из фактически отработанного времени. В ходе исследования представленных работодателем табелей учета рабочего времени за период сентябрь – ноябрь 2024 года установлено, что с 01.09.2024 по 27.09.2024 И.В. Полякова отсутствовала на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, с 28.09.2024 по 17.11.2024 она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В ходе исследования Положения об оплате труда установлено, что размер и порядок выплаты персональной надбавки по результатам рейтинговой оценки деятельности ППС производится согласно Положению о рейтинговой оценке деятельности ППС и анкете «Лучший преподаватель года» (Приложение № 3 к Положению об оплате труда). Согласно п. 1.9 Положения рейтинговый статус ППС является основанием для установления персональных стимулирующих выплат (надбавок) к должностному окладу ППС, обеспечивая объективность и публичный характер бюджетной политики СмолГУ. Персональные стимулирующие выплаты (надбавки) устанавливаются с момента утверждения рейтинга до 31 января года, следующего за календарным. В силу п. 2.3 Положения объемы персональных стимулирующих выплат (надбавок) устанавливаются приказом ректора по результатам рейтинга в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности на очередной календарный год. Согласно раздела 4 «Подведение итогов конкурса» Положения об оценке работы результатом работы Комиссии является рейтинг, на основании которого формируется предложение ученому совету факультета по кандидатурам победителей Конкурса и размеру стимулирующих выплат. Общий объем стимулирующих выплат в подразделении устанавливается решением ректората в соответствии с бюджетом СмолГУ, Планом финансово-хозяйственной деятельности на очередной календарный год и решением ректората об учете показателей деятельности факультета. Ученый совет факультета в срок до 22 февраля года, следующего за отчетным, определяет победителей Конкурса и персональный размер стимулирующих выплат. Руководитель подразделения на основании решения ученого совета факультета (кафедры) оформляет представление ректору на формирование индивидуальных стимулирующих выплат ППС. На основании представления руководителя подразделения ректор издает приказ об установлении индивидуальных стимулирующих выплат (доплат) ППС подразделения. Приказом от 14.02.2024 № 02-29 «По кадровым вопросам» по результатам рейтинговой оценки деятельности профессорско-преподавательского состава Учреждения Вам установлена персональная стимулирующая доплата с 01.02.2024 по 31.01.2025 (из расчета 20 руб. за 1 балл) 274 балла в размере – 5 480,00 руб. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что размер и порядок выплаты персональной стимулирующей надбавки по результатам рейтинговой оценки деятельности ППС и анкеты «Лучший преподаватель года» производится согласно Положению о рейтинговой оценке деятельности ППС и анкете «Лучший преподаватель года» (Приложение № 3 к Положению об оплате труда) довод работодателя о том, что указанная выплата производится в соответствии с п. 50 Положения о заработной плате является необоснованным. Таким образом, в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, И.В. Поляковой за период сентябрь – ноябрь 2024 года указанная выше доплата выплачена исходя из фактически отработанного времени не в полном размере. В соответствии с частями 1 статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Согласно п. 7.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее – Приказ № 536) режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием занятий. Согласно п. 2.9 должностной инструкции доцента кафедры общей психологии доцент кафедры обязан своевременно проводить учебные занятия в строгом соответствии с утвержденным расписанием, своевременно знакомиться с расписанием в деканате самостоятельно. Из содержания письменных пояснений Вашего работодателя следует, что «выписка из расписания занятий преподавателя не регламентируется каким-либо конкретным нормативным правовым актом в качестве отдельного документа. Преподаватель имеет право на получение информации о своем расписании, но это не означает, что ему должна выдаваться официальная выписка. Порядок ознакомления Вас с расписанием занятий регламентирован должностной инструкцией». В ходе рассмотрения обращения И.В. Поляковой установлено, что СмолГУ не выдало работнику выписку из расписания занятий за период с 18.11.2024 по 30.12.2024 СмолГУ. Документов, подтверждающих обратное СмолГУ не предоставило. Таким образом, в действиях СмолГУ усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований трудового законодательства в части не выплаты И.В. Поляковой за период сентябрь – ноябрь 2024 года персональной стимулирующей доплаты, в соответствии с приказом от 14.02.2024 № 02-29 «По кадровым вопросам» по результатам рейтинговой оценки деятельности профессорско-преподавательского состава Учреждения об установлении персональной стимулирующей доплаты с 01.02.2024 по 31.01.2025 и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты указанной выше персональной стимулирующей доплаты, а также не предоставления И.В. Поляковой по ее письменному заявлению выписки из расписания занятий за период с 18.11.2024 по 30.12.2024.