ОГБУЗ "КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Никуленкова Ю.С. по вопросу нарушения работодателем Областным государственным бюджетным учреждением «Клиническая больница скорой медицинской помощи» (далее – ОГБУЗ «КБСМП») трудовых прав работника. В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в ОГБУЗ «КБСМП» были запрошены пояснения по данному вопросу. 14.04.2022 между Никуленкова Ю.С. и ОГБУЗ «КБСМП» заключен трудовой договор от 14.04.2022 № 66, из содержания которого следует, что Никуленков Ю.С. принят на должность врача по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению. Приказом ОГБУЗ «КБСМП» от 21.04.2023 № 403-к трудовой договор с Никуленковым Ю.С. прекращен с 21.04.2023. Порядок оплаты труда работников учреждения, виды, размеры стимулирующих и компенсационных выплат установлены Положением об оплате труда работников ОГБУЗ «КБСМП», являющимся приложением № 1 к коллективному договору ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» на 2018 - 2021 годы пролонгированному в соответствии с дополнительным соглашением от 11.05.2023 (далее - Положение об оплате). Из содержания письменных пояснений работодателя следует, что выплаты за участие в оказании высокотехнологичной медицинской помощи входят в число премиальных выплат, установленных в ОГБУЗ «КБСМП». Согласно пункту 4.5 Положения об оплате премиальные выплаты производятся при наличии экономии фонда оплаты труда и по обязательствам коллективного договора. Порядок и условия установления премиальных выплат устанавливаются Положением о премировании работников ОГБУЗ «КБСМП», с учетом мнения представительного органа работников.  В соответствии с пунктом 4 Положения о премировании работников ОГБУЗ «КБСМП» премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с ОГБУЗ «КБСМП» по основному месту работы на момент распределения премии за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год или иной срок, установленный для выполнения особо важных заданий и поручений руководства больницы, Департамента Смоленской области по здравоохранению). Положение о распределении средств, полученных от оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования по высокотехнологичной медицинской помощи в ОГБУЗ «КБСМП», утверждено приказом главного врача oт 02.03.2023 № 98 - р (далее - Положение о распределении). Согласно Приложению № 3 Положения о распределении стоимость 1 проведенной высокотехнологичной операции в качестве основного хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиосимуляции ОГБУЗ «КБСМП» составляет 3 000,00 руб. Распределение стимулирующих выплат между работниками медицинских подразделений производится на основании заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат, которое проводится 1 раз в месяц (пункты 3.1.3 и 3.1.4 Положения о распределении). В соответствии с разделом 2 «Порядок определения объема поступлений средств ОМС по ВМП и их распределения» Положения о распределении поступление средств ОМС по ВМП осуществляется в виде финансирования объемов медицинской помощи в рамках Тарифного соглашения на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования населения Смоленской области от 01 февраля 2023 года по тарифам на оплату медицинских услуг, установленным Областной комиссией по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования Смоленской области. Объем поступлений средств ОМС по ВМП в отчетном периоде определяется исходя из количества медицинских услуг, принятых к оплате страховыми медицинскими организациями и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области. Организационно-методическим отделом составляется Отчет об объемах и видах медицинской помощи, оказанной в системе обязательного медицинского страхования в отчетном периоде текущего года, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, который передается в планово-экономический отдел в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с разделом 3 «Порядок распределения стимулирующих выплат по подразделениям» Положения о распределении сформированный фонд стимулирующих выплат ежемесячно распределяется по подразделениям Учреждения в порядке согласно Приложению № 3 к настоящему Положению. Заседания Комиссии подразделения проводятся 1 раз в месяц. Результаты заседания оформляются Протоколом оценки показателей эффективности деятельности сотрудников (далее - Протокол). Каждый сотрудник отделения под личную роспись информируется о результатах оценки его деятельности в прошедшем отчетном периоде, отраженных в Протоколе. Протоколы, подписанные всеми членами Комиссии подразделения, сдаются в планово-экономический отдел Учреждения. В случае возникновения конфликтных ситуаций в подразделениях окончательное решение по их разрешению выносится на рассмотрение Комиссии Учреждения. Руководитель Учреждения имеет право уменьшить размер стимулирующих выплат отдельным работникам в случае выявления серьезных нарушений при исполнении ими должностных обязанностей. Уменьшение может производиться в процентах от суммы, начисленной в подразделении, вплоть до лишения работника стимулирующей выплаты. Изъятые средства направляются в общий фонд стимулирующих выплат. 12.07.2023 состоялось заседание комиссии, по итогам которого принято решение о начислении Никуленкову Ю.С. выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, а именно за выполнение операций по категории «высокотехнологичная помощь», за период с января по апрель 2023 года в размере 63 000,00 руб. В ходе исследования представленных работодателем расчетно – платежных документов установлено, что 13.07.2023 (платежное поручение от 13.07.2023 № 4499) за оказание ВМП за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 Никуленкову Ю.С. выплачена стимулирующая выплата в размере 54 810,00 руб. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В ходе рассмотрения обращения Никуленкова Ю.С. документов, подтверждающих отсутствие возможности выплатить стимулирующую выплату за оказание ВМП в установленные дни заработной платы в ОГБУЗ КБСМП за период с января 2023 года по апрель 2023 года, а также в день увольнения Никуленкова Ю.С. работодателем не предоставлено. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В ходе рассмотрения обращения сведений по выплате денежной компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ в Государственную инспекцию труда в Смоленской области не поступило.