ФГКУ "1586 ВКГ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Тереховой Елены Михайловны по вопросу нарушения трудовых прав работодателем ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ (филиал № 4) в части выплаты заработной платы за март 2022 года не в полном объеме, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 1995 года по 2021 год не в полном объеме, необеспечения информирования об условиях и охране труда на рабочем месте, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средств индивидуальной защиты, а также временного перевода из отделения кардиологии в терапевтическое отделение (с 08.03.2022 по 13.03.2022) и хирургическое отделение (с 15.03.2022 по 18.03.2022). В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В силу ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В соответствии с ч. 1 ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. В силу абз. 23 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. В ходе рассмотрения представленных работодателем материалов усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы за март 2022 года (не выплачена надбавка за вредность за время работы в терапевтическом отделении 11.03.2022, а также в хирургическом отделении (на 25 коек) за период с 15.03.2022 по 18.03.2022), обеспечения информирования об условиях и охране труда на рабочем месте, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средств индивидуальной защиты (работодателем не идентифицированы опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, не разработаны мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочем месте медицинской сестры палатной (постовой)), ознакомление с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников (Терехова Е.М. не ознакомлена с приказом № 43 от 11.03.2022, приказом № 44 от 14.03.2022). В силу п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа: при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе рассмотрения обращения работодателем не были представлены документы, подтверждающие предоставления Тереховой Е.М. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в соответствии с трудовым договором в размере 14 календарных дней за фактическое отработанное время за период с 1995 года по 2021 год в полном объеме. Учитывая отсутствие достоверных данных о нарушении требований трудового законодательства в части неисполнения работодателем обязанностей по соблюдению условий трудового договора, заключенного между ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ (филиал № 4) и Тереховой Е.М. (п. 5.5 Трудового договора № 199 от 01.12.2009). В соответствии со ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о вынесении предостережения.