Проверка № 67170700253970 от 1 ноября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
1 ноября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок: соблюдения органами государственной власти Российской Федерации прав граждан в сфере охраны здоровья п.п. 1, 2, 8 ст. 14 Федерального закона №323-ФЗ " Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановление Правительства N 323 от 30.06.2004 п. 5.1.3.1.,
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гаврилов Сергей Николаевич; Трищенкова Светлана Юрьевна, Качурин Геннадий Нестерович, Путченкова Мария Александровна, Глухова Елена Николаевна, Романенкова Ольга Игоревна | Руководитель Территориального органа заместитель руководителя начальник отдела кадрового, правового и финансового обеспечения деятельности начальник отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг и фармацевтической деятельност |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Смоленская область, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1
Дата составления акта о проведении проверки
30 ноября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Степченков Владимир Иванович - Начальник Департамента Смоленской Области По Здравоохранению
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В части оказания помощи пациентам при онкологических заболеваниях сохраняется низкая доступность в регионе медицинской помощи в части обезболивания. ФАПами не осуществляется отпуск наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов.
2. По результатам мониторинга 19 ключевых (сигнальных) индикаторов реализации плана мероприятий по снижению смертности от основных причин, установленных Минздравом России, отмечается недостижение 2 показателей:
Ключевые (сигнальные) индикаторы; Целевые показатели Минздрава России Целевые показатели На октябрь 2017 года
Доля ангиопластик коронарных артерий, проведенных больным с острым коронарным синдромом, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром Не менее 30-35% 29, 6%
Доля больных с ишемическим инсультом, которым выполнен системный тромболизис Не менее 5% 2%
В Департаменте Смоленской области по здравоохранению отсутствует информация
о наличии/остатках лекарственных препаратов для тромболитической терапии.
3. По состоянию на 23.11.2017 имеет место простой медицинского оборудования, необходимого при оказании медицинской помощи пациентам с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями:
1. ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница»:
- ангиограф, вышел из строя в ноябре 2016 года цифровой детектор и блок питания детектора, стоимость ремонта около 18 млн. рублей. 23.11.2017 состоялся аукцион на оказание услуг по проведению ремонтных работ.
2. ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ»:
- аппарат рентгеновский в ремонте с августа 2017 года по замене платы блока управления трансформатора генераторного устройства. Состоялся аукцион на оказание услуг по проведению ремонтных работ. Исполнение контракта - до 29.11.2017;
- ЭКГ - проведен ремонт в ОАО «Медтехника - Смоленск», в работе с 01.11.2017;
- компьютерный томограф в ремонте с 01.09.2017, 07.11.2017 размещен аукцион в электронной форме на ремонт оборудования, 20.11.2017 проведен аукцион. В 4-м кв. текущего года выделены средства 1376 630 рублей на ремонт за счет средств НСЗ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 61 | В срок до 28 февраля 2018 года |
| 1. Принять меры к отпуску наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов на ФАПах (при наличии соответствующей лицензии). 2. Принять меры по достижению сигнальных индикаторов снижения смертности (доля ангиопластик коронарных артерий, проведенных больным с острым коронарным синдромом, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром; доля больных с ишемическим инсультом, которым выполнен системный тромболизис). 3.Обеспечить работу медицинского оборудования необходимого при оказании медицинской помощи пациентам с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями в полном объеме. | |
Описание
Имеет место возможное недостижение установленного плана диспансеризации взрослого населения на 2017 год – 118000 человек.
По состоянию на 20.11.2017 исполнение плана года составляет 69, 2% плана года (81664 человека), а исполнение плана-графика диспансеризации на январь-ноябрь составляет 73, 8%. Исполнение годового задания в ряде медицинских организаций области крайне неудовлетворительное и составляет: ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ» - 55%, ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» - 57, 5%, ОГБУЗ «Новодугинская ЦРБ» - 76, 9%, ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» - 45, 6%, ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ» - 55, 4%, ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» - 63, 5%, ОГБУЗ «КДП № 1» - 57%, МЧУ ДПО «Клиника Медекс Смоленск» - 69, 9% и др.
Одной из причин вероятного недостижения плановых показателей диспансеризации взрослого населения является дефицит врачебных кадров, в том числе участковых терапевтов и «узких» специалистов, принимающих участие в осмотрах граждан, предусмотренных при диспансеризации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 61 | В срок до 28 февраля 2018 года |
| Принять меры к выполнению диспансеризации определенных групп взрослого населения в полном объеме с учетом причин вероятного недостижения. | |
Описание
По итогам 10 месяцев 2017 года отмечается риск недостижения показателей смертности: смертность от всех причин и смертность от новообразований (в том числе от злокачественных).
Смертность от всех причин: планируемый индикатор на 2017 год по Дорожной карте региона – 12, 8 на 1000 населения, фактический показатель по итогам 10 месяцев составил 15, 8 (% от планового значения – 123, 4%).
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных): планируемый индикатор на 2017 год по Дорожной карте региона – 195, 5 на 100 тыс. населения, фактический показатель по итогам 10 месяцев составил 204 (% от планового значения – 104, 3%).
К объективным критериям причин недостижения данных показателей Дорожной карты можно отнести:
- низкий охват диспансеризации населения;
- поздняя выявляемость онкозаболеваний;
- отсутствие необходимого количества медицинских работников (общая укомплектованность штатов онкологов по области составляет 89, 9%, укомплектованность физическими лицами 59, 8%, в среднем коэффициент совместительства составляет 1, 5);
- невыполнение порядков оказания медицинской помощи/стандартов оказания медицинской помощи, что подтверждается представленными материалами проверок отдела ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 61 | В срок до 28 февраля 2018 года |
| Обеспечить достижение показателей смертности: смертность от всех причин и смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) с учетом причин недостижения. | |
Описание
Имеет место риск недостижения показателя «не менее 95%» по иммунизации против полиомиелита (за 10 месяцев - 86, 4%), туберкулеза (за 10 месяцев - 79, 3%); по ревакцинации – пневмококковая инфекция – 64, 1%, гемофильная инфекция – 56, 5%, коклюш – 78, 9%.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 61 | В срок до 28 февраля 2018 года |
| Обеспечить выполнение иммунизации/ревакцинации в соответствии с действующим законодательством. | |
Описание
Документы и материалы по совершенствованию оказания онкологической помощи населению и оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в части доступности лекарственного обеспечения не оценены ввиду непредоставления их комиссии в период проверки.
Департаментом Смоленской области по здравоохранению не осуществляется должный контроль за подведомственными медицинскими учреждениями, в том числе в части исполнения приказов, издаваемых органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 61 | В срок до 28 февраля 2018 года |
| Представить документы и материалы по совершенствованию оказания онкологической помощи населению и оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в части доступности лекарственного обеспечения. Представить мероприятия по контролю за подведомственными медицинскими учреждениями, в том числе в части исполнения приказов, издаваемых органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Смоленская область, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1
Нет данных о результатах проверки
