ГАУЗ СО "ПБ №6"

В Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступило коллективное обращение работников ГАУЗ СО "ПБ №6" (санитары (ки), мед. сестры палатные), содержащее сведения о возможном нарушении работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В целях оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностным лицом Государственной инспекции труда в Свердловской области в адрес ГАУЗ СО "ПБ №6" был направлен запрос о предоставлении документов и пояснений, касающихся доводов обращения, в ходе анализа которых было установлено следующее. В соответствии с требованиями ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На текущий момент в Российской Федерации действует Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждений и федерального государственного унитарного предприятия, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, утвержденное Минздравом России, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 24.04.2023 (далее Отраслевое соглашение). Согласно п. п. 4.11., 4.12 Отраслевого соглашения, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда отдельным категориям медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" независимо от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за исключением указанных в пункте 4.12, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется по результатам специальной оценки условий труда. Минимальная продолжительность отпуска, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, составляет 7 календарных дней. Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3, 4 степени вредности или опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: при установлении класса 3.2 - не менее 7 календарных дней; при установлении класса 3.3 - не менее 8 календарных дней; при установлении класса 3.4 - не менее 10 календарных дней; при установлении класса 4.0 - не менее 12 календарных дней. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (утратило силу c 01.09.2025 г.) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи (в т.ч. средний и младший медицинский персонал) составляет 35 календарных дней. Аналогичные требования содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 08.05.2025 N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников", вступившем в силу с 01.09.2025 г. Из представленных работодателем документов и сведений следует, что на основании трудового договора от 14.03.2023 г. № 68 Власова Т.Р. была принята на основную работу в психиатрическое отделение № 3 ГАУЗ СО "ПБ №6" по профессии медицинской сестры палатной. На основании трудового договора от 04.04.2023 г. № 87 Власова Т.Р. также была принята работу по внутреннему совместительству в психиатрическое отделение № 3 ГАУЗ СО "ПБ №6" по профессии медицинской сестры палатной. Согласно результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах Власовой Т.Р. (по основному месту и совместительству) условия труда отнесены к категории вредных 3 степени (итоговый класс 3.3., карта СОУТ от 08.02.2023 г. № 196). Аналогичный итоговый класс условий труда установлен также на рабочих местах санитара (ки), медицинской сестры (брата) психиатрических отделений № 2, 3, 4 ГАУЗ СО "ПБ №6. Работники, занятые на рабочем месте среднего и младшего медицинского персонала (в т.ч. медицинские сестры (братья) палатные, санитары), участвующие в в оказании психиатрической помощи, включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 N 615, что свидетельствует о наличии у них права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней вне зависимости от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда. Согласно п. п. 5.4, 5.5 трудового договора от 14.03.2023 г. № 68 по основному месту работы, Власовой Т.Р. установлены ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, что соответствует требованиям ст. 117 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 08.05.2025 N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников". При этом, трудовой договор от 04.04.2023 г. № 87 о выполнении Власовой Т.Р. работы по внутреннему совместительству вообще не содержит условий, характеризующих продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, что может свидетельствовать о нарушении требований ст. ст. 57, 117 Трудового кодекса РФ, согласно которым обязательным условиями, подлежащими включению в трудовой договор, являются условия, характеризующие режим труда и отдыха работника, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. ст. 114, 122, 124 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 286 Трудового кодекса РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. При этом, из представленных работодателем документов и сведений следует, что работодателем не в полном объеме соблюдается установленный ст. 124 Трудового кодекса РФ запрет на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно личной карточке Власовой Т.Р.(формы Т-2) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска за период работы с 16.03.2023 г. по 15.03.2024 г. был предоставлен за пределами рабочего года (15 календарных дней дополнительного отпуска в период с 04.06.2024 г. по 19.06.2024 г.; 16 календарных дней в период с 16.01.2025 г. по 31.01.2025 г.). Ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска за период работы с 16.03.2024 г. по 15.03.2025 г. не в полном объёме был предоставлен в течение рабочего указанного рабочего года. Так, на текущий момент ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск указанный период не предоставлен в количестве 18 календарных дней. О подобных нарушениях вышеуказанных требований также свидетельствуют представленные работодателем документы и сведения о предоставлении Власовой Т.Р. ежегодных оплачиваемых отпусков за работу по внутреннему совместительству за рабочие года с 04.04.2023 г. по 03.04.2024 г., с 04.04.2024 г. по 03.04.2025 г. Сведений о предоставлении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков иным работникам, в том числе созаявителям, работодателем в Государственную инспекцию труда в Свердловской области не представлено.