АДМИНИСТРАЦИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

При анализе поступивших в Управление сведений установлено отсутствие материалов, оформленных в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила рекультивации), подтверждающих ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС), а именно: п. 534 (2023) «Челябинская область, Аргаяшский муниципальный район, с. Кузнецкое, территория лагеря», которая была ликвидирована в 2024 году. Работы по ликвидации данной свалки проведены на основании контракта оказания услуг по ликвидации несанкционированных свалок на территории Аргаяшского района Челябинской области от 27.05.2024 №ЭА024.2024. Земли, на которых располагались отвалы коммунального и строительного мусора относятся к нарушенным землям. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с Правилами рекультивации, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами. Рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Проект рекультивации в данном случае не разрабатывался, работы по ликвидации объекта НВОС проведены без соблюдения действующих природоохранных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 12 Земельного Кодекса РФ, согласно которой, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. - п. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, согласно которому, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. - п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, согласно которому, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия - ст. 42 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. - постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель (утрачивает силу с 1 сентября 2025 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 N 781). В соответствии с п. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно п. 35 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального района, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района относится к вопросам местного значения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Аргаяшского муниципального района принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, а также Правил рекультивации земельных участков, на которых располагается указанный объект. 2. Не допускать в дальнейшем проведение ликвидации объектов НВОС без соблюдения действующих природоохранного законодательства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.