АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02.11.2018 № АА-03-03-36/23271 в марте 2025 года было проведено выездное обследование земельного участка на территории г. Шадринска, отведённого под складирования снежных масс, используемого Администрацией г. Шадринска для временного складирования снежных масс, расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, Курганский тракт земельный участок в кадастровом квартале 45:26:050526. При проведении выездного обследование была установлена площадь территории, занятая снежными массами. Также установлено, что площадка используемая под складирования снежных масс не оборудована надлежащим образом: не огорожена, отсутствует обваловка по периметру, отсутствует твёрдое покрытие дна площадки, складируемые снежные массы (предположительно отход от зимней уборки улиц) размещены на территории повсеместно, в виде многочисленных навалов высотой до 1 м., наличие дренажных, водоотводных канав не установлено, талые воды от снежных масс попадают в почву, на земельном участке, отведенном для складирования снежных масс, фрагментарно расположены иные отходы (бывшие в употреблении изделия из пластмассы, пластиковые бутылки, автомобильные покрышки и др.). Снежные массы, собираемые и вывозимые с территорий населенных пунктов при уборке проезжей части, как правило содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, и в результате работы автотранспорта и специализированной техники. В процессе таяния вывозимых с городских территорий снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод. В случае нахождения площадок для складирования образованных при уборке проезжей части загрязнённых снежных масс в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, талая вода с растворенными в ней загрязняющими веществами естественным образом попадает в поверхностные водные объекты. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (п. 10 ч. 2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ). Органы местного самоуправления в полномочия которых входит организация уборки территорий от снега, а также являясь правообладателями земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации вправе осуществлять права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством, в том числе определять места складирования снежных масс от уборки территорий муниципального образования в зимний период. В связи с этим при осуществлении деятельности по сбору загрязненных масс и складирования их на территории муниципальных образований необходимо учитывать следующее. В процессе снеготаяния остаточные вещества в виде противогололедных реагентов, горюче-смазочные материалы, отходы от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, образуют «отходы от зимней уборки улиц» (код ФККО 73121000000), что ведет к необходимости соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, а именно, провести мероприятия по ликвидации остатков отходов на площадке для временного складирования снежных масс. 2) Обеспечить соответствие мест складирования снега требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.