ООО "ЕКАТЕРИНБУРГ-2000"

По результатам рассмотрения поступившего в адрес Качканарского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обращения гр.Р. вх.№ 66-06-2630/ж-2025 от 21.05.2025г. (№ 17991/ж-2025 от 16.05.2025г.); поступившее из Управления Роспотребнадзора по Свердловской области вх. № 66-06-2661/ж-2025 от 26.05.2025г., (№19265/ж-2025 от 23.05.2025г.), перенаправленное по подведомственности из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, с жалобой на строительство вышки сотовой связи ООО «Екатеринбург-2000» с нарушением санитарных норм так как расстояние до жилых домов №12 и 13 по ул.Нагорная в г.Нижняя Тура, составляет менее 30 метров, что может влиять на здоровье жителей многоквартирных домов. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Екатеринбург-2000» без взаимодействия с юридическим лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт № 66-06-11/11-2477-2025 от 11.06.2025 г.) установлено, что согласно письма ООО «Екатеринбург-2000» от 02.06.2025г. (вх. № 66-06-2930-2025) базовая станция сотовой связи, размещенная на антенно-мачтовом сооружении высотой 25 метров по адресу: г.Нижняя Тура, ул. Нагорная в пределах кадастрового квартала 66:17:0808003 была введена в эксплуатацию в тестовом режиме 02.06.2025г., а производственный контроль электромагнитных полей, предусматривающий проведение инструментальных исследований уровней электромагнитных полей, создаваемых радиоэлектронным средством (далее РЭС) будет осуществлен владельцем РЭС в течение 10 рабочих дней. При этом, документы, подтверждающие дату ввода в эксплуатацию радио-электронного средства в адрес Качканарского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не представлены. Таким образом, на период проведения контрольного (надзорного) мероприятия владелец РЭС не имеет сведений об уровнях электромагнитных полей, создаваемых РЭС по указанному адресу, в связи с чем, не представляется возможным оценить их влияние на здоровье населения. Вместе с тем, подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред охраняемым законом ценностям, отсутствуют. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст.11, п.1, п.2, п.3 ст.32, Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; п.1 ст. 32 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; п.2 ст. 32 Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом; п.3 ст. 32 лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий п.п.296, 298. п.296 Владелец РЭС, осуществляющий эксплуатацию РЭС, обеспечивает проведение производственного контроля ЭМП, предусматривающего проведение инструментальных исследований уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после дня ввода РЭС в эксплуатацию, далее - один раз в три года. В случае выявления нарушений условий эксплуатации, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, владелец РЭС своевременно информирует органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о прекращении деятельности РЭС п.298 Измерения уровней ЭМП должны проводиться лицами, осуществляющими эксплуатацию РЭС, в зонах ЭМИ, на границе зданий первой линии относительно РЭС. В случае превышения предельно допустимого уровня ЭМП измерения должны проводиться в зданиях последующих линий, в том числе зданий, высота которых превышает высоту зданий первой линии. Измерения уровней ЭМП должны проводиться лицами, осуществляющими эксплуатацию РЭС, в зонах ЭМИ, на границе зданий первой линии относительно РЭС. В случае превышения предельно допустимого уровня ЭМП измерения должны проводиться в зданиях последующих линий, в том числе зданий, высота которых превышает высоту зданий первой линии. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований/ признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: ст.11, п,1 ст.32, п.2 ст.32, п.3.ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 296, 298 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»