ООО "СЗ "ПЕРСПЕКТИВА"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), в соответствии с пунктом 20-2 плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год, утвержденного приказом от 25.01.2024 № 8-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год» проведен анализ соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (мониторинг безопасности), содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС). Мониторинг безопасности включает в себя анализ соблюдения и соответствия застройщика требованиям законодательства о долевом строительстве и при размещении застройщиками сведений и информации, обязательной к размещению, и соблюдение Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства». В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Застройщиком ООО «Специализированный застройщик «Перспектива» (ИНН 6658393337, ОГРН 1116658019389) (далее – застройщик) 25.10.2023 размещена проектная декларация № 66-001463, включающая информацию о строительстве 4 объектов: 26-этажная жилая секция (№ С3 по ПЗУ, 1 этап строительства) ID 55153; 2-х – этажная наземная автостоянка (№ П1 по ПЗУ, 1 этап строительства) ID 55154; 18-этажная жилая секция со встроенными нежилыми помещениями ( № С1 по ПЗУ, 2 этап строительства) ID 55151; 26-этажная жилая секция со встроенными нежилыми помещениями (№ С2 по ПЗУ) – 2 этап строительства ID 55152, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Металлургов-ул. Лоцмановых. В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства путем мониторинга данных, размещенных ООО «Специализированный застройщик «Перспектива» в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС), установлено возможное нарушение прав участников долевого строительства – возможное отставание от примерного графика реализации проекта строительства, запланированного застройщиком и отраженного в подразделе 17.1 проектной декларации № 66-001463, и возможном неисполнении обязательств застройщика по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве, и которые отражены в подразделе 17.2 проектной декларации № 66-001463. Согласно сведениям проектной декларации № 66-001463 (в редакции от 25.10.2023) для объектов с ID 55151, ID 55152, ID 55153, ID 55154 застройщик установил одинаковую степень готовности для 2х этапов и запланировал достигнуть строительную готовность 20% в 2 квартале 2024, 40% в 4 квартале 2024 год, 60% в 2 квартале 2025 год, 80% в 4 квартале 2025 год, получение разрешения на ввод в 3 квартале 2026 года. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика (ч. 1 ст. 19 Закона о долевом строительстве). Проект строительства – проект строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, проект строительства малоэтажного жилого комплекса (п. 2.1 ст. 2 Закона о долевом строительстве). Форма проектной декларации застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.2022 № 239/пр (далее – Приказ № 239/пр). Согласно п. <30> Приказа № 239/пр графы подраздела 9.2 раздела 9 части 1 заполняются в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости по количеству, указанному в графе 9.1.1 подраздела 9.1 раздела 9 части 1. Если многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости состоит из блок-секций, имеющих различный срок ввода их в эксплуатацию, то графы подраздела 9.2 раздела 9 части 1 заполняются отдельно для каждой такой блок-секции. Проектная декларация № 66-001463 заполнена в отношении 4-х объектов строительства с ID 55151, ID 55152, ID 55153, ID 55154. Согласно п. <71> Приказа № 239/пр графы подразделов 17.1 разделов 17 частей 1 и 2 заполняются в отношении каждого из этапов строительства: 20 процентов готовности; 40 процентов готовности; 60 процентов готовности; 80 процентов готовности; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Исходя из приведенных норм следует, что подраздел 17.1 проектной декларации заполняется исходя из общей строительной готовности объекта, а не отдельно по видам работ в общем объеме работ объекта и в отношении каждого дома в отдельности. Застройщиком при строительстве проекта строительства по ПД 66-001463 степень строительной готовности, указанная в подразделе 17.1 «О примерном графике реализации проекта строительства», в установленный срок – 2 квартал 2024 года, по объектам с ID 55151, ID 55152, ID 55153 не достигнута. Постановлением правительства Свердловской области от 24.12.2021 № 944-ПП «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области» при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований: 2) отклонение контролируемого лица от примерного графика реализации проекта строительства более чем на три месяца. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внепланового мероприятия по согласованию с прокуратурой. Строительная готовность объектов ID 55151, ID 55152, ID 55153 на июнь 2024 года по информации отдела строительного надзора за объектами жилья Департамента и размещенным в ЕИСЖС фотографиям составляет: ID 55151 – 15%, ID 55152 – 15%, ID 55153 - 5%. Согласно сведениям проектной декларации № 66-001463 во 2 квартале 2024 года застройщик планировал достигнуть 20%. Таким образом, запланированная строительная готовность на 2 квартал не достигнута, отставание от примерного графика реализации проекта строительства, указанного в подразделе 17.1 проектной декларации № 66-001463 (в редакции от 25.10.2023) составляет 1-2 месяца. Учитывая, что строительство ведется медленными темпами, имеются основания полагать, что срок ввода объекта в эксплуатацию может быть нарушен, что может привести к нарушению прав граждан. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. 2. Указанные выше действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».