ООО "БАЗА"

В соответствии со ст.ст. 23, 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве), п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области. Из прокуратуры Октябрьского района города Екатеринбурга в Департамент поступило обращение гражданина (от 11.04.2024 № 793ж-2024, вх. от 25.04.2024 № 29-01-99-14404/1), содержащее информацию о нарушениях законодательства о долевом строительстве при привлечении денежных средств граждан для строительства объекта недвижимости. Заявителем указано, что 13.03.2024 с ООО «База» был заключен договор купли-продажи будущей недвижимости (квартиры) в строящемся жилье № 182БЗ/ТК3/2 в ЖК «Теплые кварталы», по адресу: г. Екатеринбург, ул. Блюхера - Студенческая. За приобретаемый объект внесен первый платеж в размере 50 000 рублей. С заявлением о возврате денежных средств 18.03.2024 заявитель обратилась в ООО «База» и 29.03.2024 получила отказ. При рассмотрении обращения Департаментом направлен запрос ООО «База» (от 02.05.2024 № 29-02-07/27578), ответ на который не представлен. 03.05.2024 в рамках рассмотрении обращения заявитель сообщила, что вопрос возврата денежных средств, внесенных по договору купли-продажи будущей недвижимости (квартиры) от 13.03.2024 № 182БЗ/ТК3/2, урегулирован, денежные средства возвращены ей в полном объеме (представлено платежное поручение). В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом участии) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о долевом строительстве застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка. Частью 1.2. ст. 3 Закона о долевом строительстве установлено, что застройщик вправе осуществлять строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного или нескольких разрешений на строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства при размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 4 Закона о долевом участии по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Частью 2.1 статьи 1 Закона о долевом участии установлен запрет на привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение приведенных требований части 2 указанной статьи. В соответствии с частью 2.2 этой же статьи, лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных ею, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Любые сделки (предварительные договоры купли-продажи, договоры бронирования и пр.), связанные с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, не допустимы. Только по договору участия в долевом строительстве застройщик, или лицо, уполномоченное им в установленном законом порядке, вправе принять денежные средства. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что со стороны ООО «База» могут быть совершены действия по привлечению средств граждан, что создает угрозу нарушения прав граждан, имеющих намерение приобрести жилые помещения в строящемся объекте недвижимости. Нарушение порядка привлечения денежных средств граждан, установленного положениями статей 1, 3 и 4 Закона о долевом строительстве на жилые помещения в многоквартирных домах является нарушением федерального законодательства, а именно нарушением одного из основных конституционных прав гражданина права на жилище, жизненно необходимого каждому человеку.