МБУ "ГСАП"

В адрес Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (ЦЕО) из прокуратуры г. Екатеринбурга (вх. В ЦЕО 66-08-4125/ж-2024 от 12.02.2024) поступило обращение гр. Гуновой Н.Ф. с материалами проверки по вопросу возможного нарушения законодательства о защите прав потребителей со стороны МБУ «Городская служба автопарковок» при оплате услуг автостоянки, а именно: отсутствие оплаты наличным способом. Исходя из материалов проверки прокуратуры г. Екатеринбурга- объяснений главного специалиста МБУ «Городская служба автопарковок» Шабалина Л.И. предоставленных Прокурору г. Екатеринбурга Кузнецовой С.В. следует, что: «…Потребителю предоставляется выбор формы оплаты: может заплатить по безналичному расчету через приложение «Фрисби», «Горпарковки», а желающие заплатить наличными могут сделать это в кассах пунктов приема платежей «Фрисби», либо взять квитанцию о оператора автостоянки и оплатить в Сбербанке наличными по указанным реквизитам». Также в материалах проверки предоставлен ответ заместителя Главы Екатеринбурга А.Э.Бубнова №0139/01-33/4379 от 27.10.2023 по обращению Гуновой Н.Ф., исходя из которого следует: «…работы с наличными денежными средствами на автостоянках не осуществляется. Все денежные средства перечисляются посредством электронных платежей (в т.ч. через систему «Фрисби») на лицевой счет МБУ «ГСАП», открытый в администрации города Екатеринбурга…». Сведения о возможности оплаты услуг автостоянки наличным способом в месте оказания услуги в материалах проверки не представлены. Рассмотрев материалы проверки поступившие из прокуратуры г. Екатеринбурга , установлено что со стороны МБУ «Городская служба автопарковок» нарушено право потребителей на возможность оплаты услуг автостоянок путем использования наличных расчетов. В соответствии с частью 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. На основании части 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Статьей 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 предусмотрено, что оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснил, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, при осуществлении расчетов для лица, оказывающего услуги парковки, обязательно соблюдение требований Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1, которым прямо предусмотрено, что потребителю должна быть предоставлена возможность оплаты данной услуги как путем безналичных расчетов с использованием национальных платежных инструментов, так и путем наличных расчетов по выбору потребителя. Возможность оплаты услуг наличными денежными средствами в иных местах ограничивает право потребителя на выбор способа оплаты услуг, препятствует реализации возможности оплатить услуги путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов, что является нарушением требований части 1 статьи 16.1, статьи 37 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.03.2020 N Ф09-449/20 по делу N А60-32674/2019). Таким образом, МБУ «ГСАП» не обеспечена возможность оплаты услуг наличными денежными средствами при заключении договора оферты в месте его заключения, то есть непосредственно на парковке.