ООО "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ДОБРЫЙ ХЛЕБ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реестровый номер функции 313122070 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 19.02.2024 г. № 66-13-09/17-845-2024 в отношении ООО "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ДОБРЫЙ ХЛЕБ", (ИНН 6632029005, ОГРН 1086632001642620141, г. Екатеринбург, ЗАВОКЗАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 4А, ОФИС 310), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований. В ходе рассмотрения акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдения за соблюдением обязательных требований) от 19.02.2024 г., установлен факт наличия сведений о признаках нарушения обязательных требований, вместе с тем подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют, а именно: 19.02.2024 г. в 11:13 по окончании проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в результате сбора и анализа данных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru (далее-ГИС МТ) по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в разделе «Отклонения» установлено: ООО "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ДОБРЫЙ ХЛЕБ", осуществляет повторную реализация товара, маркированного средствами идентификации. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее- ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. По п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515: "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», с 1 июля 2020 г. обязательной маркировке подлежат сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный. В соответствии с п. 9 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (далее-Правила), на территории Российской Федерации ввод в оборот табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной табачной продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г. В соответствии с п. 10 Правил, на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г. В соответствии с п. 52 Правил, средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки. Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно п.67 Правил, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара. Исходя из п. 80(4), п. 80(5) )Правил, в случае утраты или повреждения средств идентификации участники оборота табачной продукции до предложения табачной продукции, указанной в разделе II приложения, и (или) никотинсодержащей продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации образцов или предоставления сведений о ней в месте реализации (продажи) осуществляют перемаркировку табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации табачной продукции в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом IX настоящих Правил, и представляют в информационную систему мониторинга следующие сведения о перемаркировке: новые коды идентификации, или новые коды идентификации групповых упаковок, или новые коды идентификации наборов; коды идентификации, или коды идентификации групповых упаковок табачной продукции, или коды идентификации наборов, содержавшиеся в поврежденных (утраченных, уничтоженных) средствах идентификации (при наличии информации). При наличии информации о кодах идентификации, или кодах идентификации групповых упаковок, или кодах идентификации наборов, содержащихся в поврежденных (утраченных, уничтоженных) средствах идентификации, в информационной системе мониторинга фиксируется вывод таких кодов идентификации из оборота. При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной продукции, принимающего табачную продукцию; б) новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки; в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции. Согласно п. 21 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию. Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара усматриваются признаки того, что ООО "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ДОБРЫЙ ХЛЕБ", реализует товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) с нарушением порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - «Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 п.п.9, п.10 - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» п. 10. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ ООО "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ДОБРЫЙ ХЛЕБ" (ИНН 6632029005) о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: Продавцу (ООО "ТК "ДОБРЫЙ ХЛЕБ") при осуществлении торговой деятельности принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно - не допускать повторную реализацию товара маркированного средствами идентификации по товарной группе «Табачная продукция»