ООО "ЗВЕЗДА-ТО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 18.07.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие, плановая выездная проверка в отношении объекта защиты Муниципального автономного учреждения культуры «Екатеринбургский театр кукол» (далее – МАУК «ЕТК») ИНН: 6662021349, расположенного по адресу: 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина – Сибиряка, 143, в ходе проведения проверки выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, связанное размещением приемно-контрольных приборов и приборов управления системами противопожарной защиты на объекте, а именно: - при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними менее 50 мм. ст. 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.8 Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; абзац 2 п. 5.14 СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. При проверке установлено, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, МАУК «ЕТК» заключен договор от 09.01.2024 № 233/01/24 на техническое обслуживание систем с Обществом с ограниченной ответственностью «Звезда-ТО» (далее – ООО «Звезда-ТО») (ИНН 6658513789) (Регистрационный номер лицензии МЧС: Л014-00101-66/00117148 от 24.09.2018), по которому организация приняла на себя обязательство по техническому обслуживанию СППЗ на объекте защиты по адресу: 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина – Сибиряка, 143. Действие договора сроком до 31.12.2024. В силу п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствющей лицензии. Согласно ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании п. 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных пп. «а» и (или) «д» п. 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ. В соответствии с пп. «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Звезда-ТО», получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Звезда-ТО» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер. ООО «Звезда-ТО», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию СППЗ, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем, приемно-контрольных приборов и приборов управления в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО «Звезда-ТО», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований. При этом особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2024 году, установлены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336). Пунктом 3 Постановления № 336 предусмотрено, что в 2022-2024 году при осуществлении государственного контроля (надзора) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В свою очередь пункт 10 Постановления № 336 допускает проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Статьей 45 Федерального закона № 248 предусмотрено в качестве профилактического мероприятия объявление предостережения.