ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ"

В адрес Межрегионального управления № 32 ФМБА России, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на объектах и территориях городского округа Заречный и Малышевского городского округа, 01.10.2024 года поступило обращение гр. М., перенаправленное по подведомственности из Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, по вопросу разгрузки продукции в пункте выдачи заказов маркетплейса «Wildberries» по адресу: Свердловская обл., г. Заречный, ул. Олимпийская, 1-4 «...в течение дня раз пять, так еще и шумно разгружаются ночью, на замечания не реагируют...». В обращении также указано, что общим собранием многоквартирного дома жители дома № 1 по ул. Олимпийская проголосовали за размещение на первом этаже МКД аптеки, однако, появился пункт выдачи заказов «Wildberries». Вышеуказанное письменное обращение зарегистрировано в Межрегиональном управлении № 32 ФМБА России 04.10.2024 года под № 52/ж. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-24-135371531 от 04.10.2024 ООО «Вайлдберриз» осуществляет основной вид деятельности 47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет, а также 53 дополнительных видов деятельности. Поскольку собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ), организация в нежилом помещении многоквартирного дома продуктового или иного магазина нормативными правовыми актами не запрещена, собственники помещений многоквартирного дома и ТСЖ не вправе ограничить законные права собственника и запретить открывать магазин, а принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома решения о запрете открытия магазина являются ничтожными (ст. 181.5 ГК РФ). Тем не менее, в силу положений ст. 209 ГК РФ собственник обязан соблюдать законные права и интересы других граждан, в том числе в зависимости от того, кем является собственник (физическим лицом или юридическим лицом), он обязан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населения и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Тем самым, собственником нежилого помещения - физическим или юридическим лицом при организации магазина в многоквартирном доме должны соблюдаться требования законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического. В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 (далее - СП 2.3.6.3668-20) размещение торговых объектов в многоквартирных домах, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Согласно п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН 2.1.3684-21) погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому, следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (п. 139 СанПиН 2.1.3684-21). Согласно ст. 37 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005г. (Закон № 52-ОЗ) совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в периоды с 13 до 15 часов и с 23 до 08 часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийноспасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с 18 до 23 часов по местному времени, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей. Однако, в соответствии с главой 9 Закона № 52-ОЗ органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не входят в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Свердловской области. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 42 Закона № 52-ОЗ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37 Закона, уполномочены составлять должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.