ТСН "СЕРЕБРЯНАЯ ПОДКОВА"

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступили сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (от 07.12.2023 № 29-01-01-32080/1), согласно которым собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, пер. Ремесленный, д. 6 (далее- МКД) в платежных документах отдельной строкой начисляется плата за «охранные услуги» в размере 3 руб. за 1 кв. м., ранее начислялась плата в размере 100 руб. с помещения. В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, услуги охраны не включены. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2021 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2021 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Таким образом, услуги охраны не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными услугами, оказываемыми собственникам помещений в многоквартирном доме на основании их волеизъявления. В соответствии с п. 17 Правил № 491, собственники помещений должны утвердить на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. Таким образом, правовым основанием начисления собственникам помещений в многоквартирном доме дополнительных сборов является принятое на общем собрании соответствующее решение. Плата за дополнительные услуги может быть установлена по решению общего собрания собственников помещений доме как в виде суммы, исчисляемой исходя из площади помещения, так и в виде фиксированной суммы, взимаемой с одного помещения. В Департамент в порядке ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания собственников помещений МКД по вопросу об утверждении услуг охраны не поступал, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства такой протокол не размещен. В Департамент в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ поступил протокол общего собрания членов ТСН «Серебряная подкова» от 25.09.2023 б/н, согласно которому членами товарищества утвержден тариф за охрану в размере 4,3 руб. за 1 кв. м. Вместе с тем, в соответствии с п. 17 Правил № 491 члены товарищества не уполномочены на утверждение дополнительных услуг, что также подтверждается судебной практикой (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-42082/2023). Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Принять меры по недопущению начисления собственникам помещений МКД платы за дополнительную услугу «охранные услуги» в отсутствие правовых оснований (соответствующего решения). При установлении отсутствия оснований для начисления платы за дополнительную услугу, рассмотреть вопрос о сторнировании ранее произведенных начислений.