Проверка № 66231186600005081280 от 15 февраля 2023 года

ТСЖ "БАНКОВСКОЕ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
15 февраля 2023 года

Проверка проводится в отношении
ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "БАНКОВСКОЕ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
1) Устав ТСЖ «Банковское» 1.1) Согласно доводам обращения ТСЖ «Банковское» осуществляет управление двумя многоквартирными домами № 34, 36 по ул. Серова в г. Екатеринбурге. Однако согласно п. 1.5 Устава ТСЖ «Банковское» товарищество является некоммерческой организацией физических и юридических лиц, участвующих в строительстве помещений в границах единого комплекса недвижимого имущества в жилищной сфере собственными средствами в строящемся кондоминиуме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Серова, д. 34, формой объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Более того, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 36 по ул. Серова в г. Екатеринбурге в распоряжении Департамента отсутствует, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен, что может быть признаком отсутствия правового основания для управления домом № 36 у ТСЖ «Банковское». Таким образом, п. 1.5 Устава ТСЖ «Банковское» не соответствует фактическим обстоятельствам по управлению многоквартирным домом № 36 по ул. Серова в г. Екатеринбурге. 1.2) Согласно п. 1.2 Устава ТСЖ «Банковское» членство в товариществе возникает у домовладельца с момента регистрации товарищества в установленном порядке. Однако в силу ч. 1, 2 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено «автоматическое» вступление в члены товарищества собственников жилья. Более того, согласно п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 22.01.2014 № 17-О) никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Таким образом, не полностью дееспособный собственник не вправе быть членом товарищества собственников жилья. Кроме того, решение о членстве от имени этого собственника не могут принять его родители и иные любые законные представители. В частности, за такого собственника нельзя подать заявление о вступлении в товарищество собственников жилья. Пункты 1.2, 1.5 Устава ТСЖ «Банковское» имеют признаки несоответствия жилищному законодательству. 2) Согласно доводам заявителя председатель ТСЖ «Банковское», члены правления ТСЖ «Банковское» трудоустроены в ТСЖ «Банковское» на основании трудовых договоров, ежемесячно председатель ТСЖ «Банковское», члены правления ТСЖ «Банковское» получают от товарищества вознаграждение и заработную плату. Согласно ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. Также в силу п. 11 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. При этом протокол общего собрания членов ТСЖ «Банковское» об установлении вознаграждения, его суммы в Департамент не поступал, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен, что может быть признаком отсутствия правового основания для выплаты вознаграждения указанным лицам. В действиях ТСЖ «Банковское» имеются признаки несоответствия ч. 3.1 ст. 147, п. 11 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю 1) привести Устав ТСЖ «Банковское», утвержденный учредительным договором от 13.11.1997, в соответствие с действующим жилищным законодательством, в частности привести в соответствие п. 1.2, 1.5 Устава ТСЖ «Банковское» о многоквартирном доме № 36 по ул. Серова в г. Екатеринбурге, о возникновении членства в товариществе собственников жилья; 2) разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства правовое основание для управления многоквартирном доме № 36 по ул. Серова в г. Екатеринбурге (например, протокол общего собрания); 3) привести деятельность ТСЖ «Банковское» в соответствие с ч. 3.1 ст. 147, п. 11 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации в части наличия трудовых договоров с председателем правления ТСЖ «Банковское», с членами правления ТСЖ «Банковское», выплате им вознаграждения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зеленина Светлана Анатольевна Заместитель начальника отдела контроля и надзора
Левшина Екатерина Вадимовна Главный специалист отдела контроля и надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
Свердловская обл. , г. Екатеринбург, ул. Серова, д. 34

Нет данных о результатах проверки



Адрес
Свердловская обл. , г. Екатеринбург, ул. Серова, д. 36

Нет данных о результатах проверки