ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ПИК-УРАЛ"

В соответствии со ст. 23 и ст. 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве), п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области. В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в ЕИСЖС. Застройщиком ООО «Специализированный застройщик «ПИК-Урал» (ИНН 7610105896) в ЕИСЖС размещены проектные декларации № 66-000667 (ID 27469), № 66-001026 (ID 41348), № 66-001099 (ID 44337). В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства путем мониторинга данных, содержащихся в ЕИСЖС, установлено следующее: 1) К информации о проекте строительства согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (раздел 17.1 формы проектной декларации, утвержденной Приказ Минстроя России от 04.04.2022 N 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации»). Застройщик по первоначальному примерному графику реализации проекта строительства по объекту ID 27469 планировал получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в 4 квартале 2022 года. Строительная готовность объекта ID 27469, по информации отдела строительного надзора за объектами жилья Департамента составляет 85 %. Отставание от примерного графика производства работ составляет 5 месяцев, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС. Застройщик по первоначальному примерному графику реализации проекта строительства по объекту ID 41348 планировал достигнуть строительной готовности 60% в 4 квартале 2022 года, строительной готовности 80 % и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в 1 квартале 2023 года. Строительная готовность объекта ID 41348, по информации отдела строительного надзора за объектами жилья Департамента составляет 75 %. Застройщиком примерный график производства работ нарушен на 4 месяца, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС. Отставание от графика работ по строительству объекта (ID 27469) привело к нарушению прав граждан участников долевого строительства и неисполнению обязательств по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве. Отставание от графика работ по строительству объекта (ID 41348) создает угрозу нарушения прав граждан участников долевого строительства и неисполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договорами участия в долевом строительстве по объекту (ID 27469) предусмотрен срок передачи объектов долевого строительства до 28.02.2023, по объекту (ID 41348) – 30.06.2023. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона о долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. 2) Застройщиком в проектную декларацию № 66-000667 (ID 27469) в графу 17.2. «Планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства» внесены изменения. Сведения о дате передачи объектов долевого строительства по действующим договорам участия в долевом строительстве изменена на 31.07.2023. Застройщик планировал получить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по объекту ID 27469 в 4 квартале 2022 года. Первоначальная дата передачи объектов долевого строительства, согласно действующим договорам 28.02.2023. В проектную декларация № 66-001026 (ID 41348) в графу 17.2. «Планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства» внесены изменения. Сведения о дате передачи объектов долевого строительства по действующим договорам участия в долевом строительстве изменена на 30.09.2023. Застройщик планировал получить разрешения на ввод объекта ID 41348 в эксплуатацию в 1 квартале 2023 года. Первоначальная дата передачи объектов долевого строительства, согласно действующим договорам 30.06.2023. Графа 17.2. проектной декларации заполняется в соответствии со статьей 6 Закона о долевом строительстве и указывается предполагаемая дата передачи объекта долевого строительства с учетом даты последнего продления срока действия разрешения на строительство, в соответствии с п. 72 Приказа Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации». Таким образом, застройщиком нарушены положения ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве, согласно которой застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи. При этом в проектные декларации № 66-000667 и № 66-001026 в гр. 17.2 «Планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства» необоснованно внесены изменения и указаны даты 31.07.2023 и 30.09.2023, в нарушение положений ст. 6 Закона о долевом строительстве. В соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве проектная декларация должна содержать достоверные сведения о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со ст. 6 Закона о долевом строительстве. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства (ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве). Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации оглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Графа 17.2 «О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 Закона о долевом строительстве» должна содержать достоверную информацию о планируемом первоначальном сроке передачи объектов и планируемой дате передачи объектов долевого строительства. По смыслу совокупности перечисленных положений законодательства о долевом строительстве, изменение даты предполагаемого срока передачи объектов долевого строительства возможно при условии внесения изменений, путем заключения дополнительных соглашений, во все договоры, заключенные с участниками долевого строительства, в установленном законом порядке (в письменной форме, с соблюдением правила о государственной регистрации), при этом срок должен быть единым для всех участников долевого строительства. 3) застройщиком в ЕИСЖС по объекту ID 41348 (проектная декларация № 66-001026) размещены фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома не отражающие текущее состояние строительства (создания). Застройщиком по объекту за апрель 2023 года размещено 6 фотографий фасада здания, за май 2023 года размещено 6 фотографий фасада здания. Фотографии внутренней отделки объекта отсутствуют и не позволяют определить ход строительства. В соответствии с положениями п. 8 ч 2 и ч. 3.2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик обязан ежемесячно разместить фотографии (несколько), строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домом, отражающие текущее состояние их строительства (создания), в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. При этом в соответствии пп. л) п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 N 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила), застройщик размещает в системе жилищного строительства: фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости. По смыслу вышеуказанных норм закона, обязанность считается исполненной при размещении фотографий, отображающих внешнее и внутреннее состояние объекта для возможности сопоставления текущего состояния с графиком строительства объекта (этапах), информация о котором содержится в разделе 17.1 проектной декларации. В соответствии с ч. 6 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанные выше действия (бездействие) застройщика могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8 ч 2 и ч. 3.2 ст. 3.1, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8, п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве и пп. л) п. 9 Правил. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»