ООО УК "ЛАЗУРИТ"

Департаментом рассмотрены обращения от 02.11.2022 № 29-01-01-21907/1, № 29-01-01-21910/2, поступившие от потребителя, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лукиных, д. 18 А (далее – МКД), кв. 155, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу отопления. Как следует из обращений и информации, предоставленной ООО УК «Лазурит», в настоящее время общедомовой прибор учета тепловой энергии в МКД не допущен в эксплуатацию. Также начисление платы за отопление с сентября 2022 года произведено исходя из норматива потребления коммунального ресурса. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований п. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17). В соответствии с п. 6 Правил № 491, в состав общего имущества, в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Подпункт «д» п. 10 Правил № 491 предусматривает постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления. Неисполнение перечисленных положений закона влечет нарушение ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «б» п. 3 Положения № 1110 и, соответственно, лицензионных требований. Из информации, предоставленной ООО УК «Лазурит», следует, что узел учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом № 18А по ул. Лукиных в г. Екатеринбурге, в настоящее время не допущен в эксплуатацию. По результатам проверки, проведенной в августе 2021 года представителем теплоснабжающей организации, узел коммерческого учета тепловой энергии (далее – УКУТ) не допущен в эксплуатацию, о чем составлен акт от 02.08.2021. По сведениям заявителя и представленной информации ООО УК «Лазурит», следует, что начисление платы за отопление с сентября 2022 года произведено исходя из норматива потребления коммунального ресурса. Также из информации, предоставленной ООО УК «Лазурит», следует, что узел учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом № 18А по ул. Лукиных в г. Екатеринбурге, на дату рассмотрения обращения не допущен в эксплуатацию. В силу постановление Главы г. Екатеринбурга от 23.12.2005 № 1276 (ред. от 17.10.2012) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях в городе Екатеринбурге» (далее – Постановление № 1276) установлен норматив отопления 0,033 Гкал за 1 метр кв. общей площади жилого помещения в месяц (при отопительном периоде 7 мес.), следовательно, начисление платы за сентябрь Постановлением № 1276 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), не предусмотрено. Согласно представленной информации ПАО «Т Плюс» следует, что в отчетном периоде сентябрь 2022 года начисление платы по услуге отопление не производилось. Вместе с тем анализ платежного документа за октябрь 2022 года, размещенного в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, показал, что перерасчет платы за сентябрь 2022 года по коммунальной услуге отопление произведен не в полном объеме (исчисленная сумма за сентябрь 2022 – 817,39 руб., перерасчет произведен только на сумму 516,24 руб.).