Проверка № 662308720161 от 6 декабря 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
6 декабря 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство общественной безопасности Свердловской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится по требованию прокурора Свердловской области Б.А Крылова от 27.11.2023 № 7/5-23-2023 в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в части надлежащей реализации Администрацией городского округа Первоуральск полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Артемьева Вероника Владимировна Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Белоусова Светлана Васильевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Кривоносов Евгений Дмитриевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Яковлева Александра Сергеевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Таркин Антон Сергеевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
623109, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, Г. ПЕРВОУРАЛЬСК, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 41,

Дата составления акта о проведении проверки
19 декабря 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чернышев Андрей Федорович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт внеплановой проверки

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы не в полном объеме, а именно: индивидуальный рацион питания (ИРП) - отсутствует 119 шт; палатки в комплекте (на 10 мест) - отсутствует 2 шт; комплект туристической мебели на 4 чел. - отсутствует 14 шт; печи (походные с трубой) - отсутствует 5 штук; агрегаты отопительные дизельные непрямого нагрева (с отводом) – отсутствует 2 шт.; бензиновая электростанция отсутствует 3 шт.; уголь (дрова, топливные брикеты) - отсутствует 1 т; одежда теплая, специальная - отсутствует 40 шт; обувь резиновая - отсутствует 50 шт; обувь утепленная - отсутствует 50 шт; рукавицы брезентовые - отсутствует 50 шт; мешки бумажные - отсутствует 50 шт; посуда (миска, кружка, ложка, нож) - отсутствует 50 шт; рукомойники - отсутствует 5 шт; мыло - отсутствует 1 кг; моющие средства - отсутствует 2, 5 кг; светодиодные лампы - отсутствует 5 шт; свечи - отсутствует 50 шт; спички - отсутствует 50 коробок; пилы поперечные (бензопилы) - отсутствует 5 шт; бутыль поликарбонатная для воды 19 л с ручкой - отсутствует 6 шт; помпа для 19 л бутыли механическая - отсутствует 6 шт; лес строительный (кругляк диаметр 18-25 мм, длина 6 м) - отсутствует 10 куб. м; пиломатериалы брус (150×150 мм, длина 6 м) - отсутствует 10 куб м; доска необрезная 40 ×100 мм, длина 6 м - отсутствует 10 куб. м; цемент - отсутствует 1 т; рубероид (РПП – 300) - отсутствует 25 кв. м; шифер (6-волновой) - отсутствует 50 кв. м; стекло 3 мм - отсутствует 50кв. м; арматура (диаметр 6 мм, длина 6 м) - отсутствует 0, 5 т; арматура диаметр 12 мм, длина 6 м - отсутствует 0, 5 т; уголок 50×50 мм - отсутствует 1 т; гвозди 100 мм - отсутствует 0, 5 т; скобы строительные диаметр 12 мм - отсутствует 0, 1 т; проволока крепежная диаметр 6 мм - отсутствует 0, 1 т; провода и кабели диаметр 2, 5 мм - отсутствует 100 м; укладка санитарной сумки для оказания первой помощи в соответствии с приложением 2 к постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 10.03.2023 № 650 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Первоуральск» (далее - постановление № 650) - отсутствует 3 шт; бензин АИ-92 - отсутствует 1 т; дизельное топливо - отсутствует 1 т; масла и смазки - отсутствует 0, 01 т; электромегафон - отсутствует 2 шт. в соответствии с п.п. 9.5, 9.9 п. 9 порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Первоуральск, утвержденного постановлением № 650 МКУ «ПГСС» заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное содержание в Резерве; обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности использованию, таким образом, представленные договоры не могут быть взяты во внимание, так как договоры являются отсроченного платежа

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Описание
Отсутствует объем финансовых средств, необходимый для приобретения материальных ресурсов, а также расчет потребности на создание, размещение, хранения и восполнение материального резерва на очередной финансовый год и плановый период

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Рассчитывать объем финансовых средств, необходимый для приобретения материальных ресурсов, а также расчет потребности на создание, размещение, хранения и восполнение материального резерва на очередной финансовый год и плановый период
Описание
Не готовы к приему, следующие пункты временного размещения: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением отдельных предметов»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 22»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 36»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40»; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 26»; ООО санаторий-профилакторий «Дюжонок»; ООО «Хрустальная база отдыха»; УФОК «Гагаринский»; ЧЦ «База отдыха «Сосновый бор», в соответствии со сведениями о готовности ПВР

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Обеспечить готовность пунктов временного размещения для приема населения
Описание
Члены эвакуационной комиссии городского округа Первоуральск не прошли обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Членам эвакуационной комиссии городского округа Первоуральск пройти обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Описание
Не пройдено обучение работников, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: Л.В. Васильева; Е.Б. Сергеева Являются членами КЧС и ОПБ городского округа Первоуральск, в соответствии с функциональными обязанностями отвечают за решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Л.В. Васильевой, Е.Б. Сергеевой пройти обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Описание
Не организована деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории городского округа Первоуральск (далее службы): – отсутствуют планирующие документы перечня сил и средств постоянной готовности, отсутствует персональный состав перечня сил и средств постоянной готовности. Перечень сил и средств постоянной готовности, утв. постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 01.01.2022 № 99 не соответствует утвержденному Заместителем Главы администрации городского округа Первоуральск В.А. Тамманом 02.03.2023 перечню сил и средств РСЧС, расположенных на территории городского округа Первоуральск, на которых возлагается ликвидация ЧС, вызванных паводками в 2023 году; - отсутствуют документы, на основании которых службы привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Первоуральск

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Организовать деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории городского округа Первоуральск (далее службы): – разработать планирующие документы перечня сил и средств постоянной готовности, отсутствует персональный состав перечня сил и средств постоянной готовности. - разработать документы, на основании которых службы привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Первоуральск
Описание
Не проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск 1 раз в год

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск 1 раз в год, разработать распорядительный документ о проведении инструктажа, журнал инструктажа, определить темы
Описание
Имеющаяся муниципальная автоматизированная система центрального оповещения не обеспечивает 100% охват населения городского округа Первоуральск. Согласно Рабочего проекта Первоуральского городского округа 19.101-96-МСО том 2 19.101-96-МСО-Р4 корректировка проекта: 72870439.425790.088-ОП.01.19 необходимо иметь 104 комплекса технических средств (электросирены, громкоговорители), в наличии имеется 14 (согласно Паспорта муниципальной системы оповещения населения городского округа Первоуральск, утвержденного заместителем Главы городского округа Первоуральск В.А. Тамманом 01.03.2023)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 декабря 2025 года
Обеспечить 100% охват оповещения населения городского округа Первоуральск
Описание
Паспорт муниципальной системы оповещения городского округа (далее - паспорт) Первоуральск не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 года № 578/365, кроме того в паспорте не указаны резерв мобильных и стационарных средства оповещения населения

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9В срок до 1 июля 2024 года
Оформить паспорт муниципальной системы оповещения городского округа Первоуральск, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365. Определить резерв мобильных и стационарных средств оповещения населения в паспорте

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ