Проверка № 662308720161 от 6 декабря 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Дата проведения
6 декабря 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится по требованию прокурора Свердловской области Б.А Крылова от 27.11.2023 № 7/5-23-2023 в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в части надлежащей реализации Администрацией городского округа Первоуральск полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Артемьева Вероника Владимировна | Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области |
Белоусова Светлана Васильевна | Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области |
Кривоносов Евгений Дмитриевич | Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области |
Яковлева Александра Сергеевна | Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области |
Таркин Антон Сергеевич | Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
623109, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, Г. ПЕРВОУРАЛЬСК, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 41,
Дата составления акта о проведении проверки
19 декабря 2023 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чернышев Андрей Федорович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт внеплановой проверки
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы не в полном объеме, а именно:
индивидуальный рацион питания (ИРП) - отсутствует 119 шт;
палатки в комплекте (на 10 мест) - отсутствует 2 шт;
комплект туристической мебели на 4 чел. - отсутствует 14 шт;
печи (походные с трубой) - отсутствует 5 штук;
агрегаты отопительные дизельные непрямого нагрева (с отводом) – отсутствует 2 шт.;
бензиновая электростанция отсутствует 3 шт.;
уголь (дрова, топливные брикеты) - отсутствует 1 т;
одежда теплая, специальная - отсутствует 40 шт;
обувь резиновая - отсутствует 50 шт;
обувь утепленная - отсутствует 50 шт;
рукавицы брезентовые - отсутствует 50 шт;
мешки бумажные - отсутствует 50 шт;
посуда (миска, кружка, ложка, нож) - отсутствует 50 шт;
рукомойники - отсутствует 5 шт;
мыло - отсутствует 1 кг;
моющие средства - отсутствует 2, 5 кг;
светодиодные лампы - отсутствует 5 шт;
свечи - отсутствует 50 шт;
спички - отсутствует 50 коробок;
пилы поперечные (бензопилы) - отсутствует 5 шт;
бутыль поликарбонатная для воды 19 л с ручкой - отсутствует 6 шт;
помпа для 19 л бутыли механическая - отсутствует 6 шт;
лес строительный (кругляк диаметр 18-25 мм, длина 6 м) - отсутствует 10 куб. м;
пиломатериалы брус (150×150 мм, длина 6 м) - отсутствует 10 куб м;
доска необрезная 40 ×100 мм, длина 6 м - отсутствует 10 куб. м;
цемент - отсутствует 1 т;
рубероид (РПП – 300) - отсутствует 25 кв. м;
шифер (6-волновой) - отсутствует 50 кв. м;
стекло 3 мм - отсутствует 50кв. м;
арматура (диаметр 6 мм, длина 6 м) - отсутствует 0, 5 т;
арматура диаметр 12 мм, длина 6 м - отсутствует 0, 5 т;
уголок 50×50 мм - отсутствует 1 т;
гвозди 100 мм - отсутствует 0, 5 т;
скобы строительные диаметр 12 мм - отсутствует 0, 1 т;
проволока крепежная диаметр 6 мм - отсутствует 0, 1 т;
провода и кабели диаметр 2, 5 мм - отсутствует 100 м;
укладка санитарной сумки для оказания первой помощи в соответствии с приложением 2 к постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 10.03.2023 № 650 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Первоуральск» (далее - постановление № 650) - отсутствует 3 шт;
бензин АИ-92 - отсутствует 1 т;
дизельное топливо - отсутствует 1 т;
масла и смазки - отсутствует 0, 01 т;
электромегафон - отсутствует 2 шт.
в соответствии с п.п. 9.5, 9.9 п. 9 порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Первоуральск, утвержденного постановлением № 650 МКУ «ПГСС» заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное содержание в Резерве; обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности использованию, таким образом, представленные договоры не могут быть взяты во внимание, так как договоры являются отсроченного платежа
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Описание
Отсутствует объем финансовых средств, необходимый для приобретения материальных ресурсов, а также расчет потребности на создание, размещение, хранения и восполнение материального резерва на очередной финансовый год и плановый период
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Рассчитывать объем финансовых средств, необходимый для приобретения материальных ресурсов, а также расчет потребности на создание, размещение, хранения и восполнение материального резерва на очередной финансовый год и плановый период |
Описание
Не готовы к приему, следующие пункты временного размещения:
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением отдельных предметов»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 22»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 36»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40»;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 26»;
ООО санаторий-профилакторий «Дюжонок»;
ООО «Хрустальная база отдыха»;
УФОК «Гагаринский»;
ЧЦ «База отдыха «Сосновый бор», в соответствии со сведениями о готовности ПВР
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Обеспечить готовность пунктов временного размещения для приема населения |
Описание
Члены эвакуационной комиссии городского округа Первоуральск не прошли обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Членам эвакуационной комиссии городского округа Первоуральск пройти обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Описание
Не пройдено обучение работников, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно:
Л.В. Васильева;
Е.Б. Сергеева
Являются членами КЧС и ОПБ городского округа Первоуральск, в соответствии с функциональными обязанностями отвечают за решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Л.В. Васильевой, Е.Б. Сергеевой пройти обучение по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Описание
Не организована деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории городского округа Первоуральск (далее службы):
– отсутствуют планирующие документы перечня сил и средств постоянной готовности, отсутствует персональный состав перечня сил и средств постоянной готовности.
Перечень сил и средств постоянной готовности, утв. постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 01.01.2022 № 99 не соответствует утвержденному Заместителем Главы администрации городского округа Первоуральск В.А. Тамманом 02.03.2023 перечню сил и средств РСЧС, расположенных на территории городского округа Первоуральск, на которых возлагается ликвидация ЧС, вызванных паводками в 2023 году;
- отсутствуют документы, на основании которых службы привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Первоуральск
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Организовать деятельность служб территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории городского округа Первоуральск (далее службы): – разработать планирующие документы перечня сил и средств постоянной готовности, отсутствует персональный состав перечня сил и средств постоянной готовности. - разработать документы, на основании которых службы привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Первоуральск |
Описание
Не проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск 1 раз в год
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск 1 раз в год, разработать распорядительный документ о проведении инструктажа, журнал инструктажа, определить темы |
Описание
Имеющаяся муниципальная автоматизированная система центрального оповещения не обеспечивает 100% охват населения городского округа Первоуральск.
Согласно Рабочего проекта Первоуральского городского округа 19.101-96-МСО том 2 19.101-96-МСО-Р4 корректировка проекта: 72870439.425790.088-ОП.01.19 необходимо иметь 104 комплекса технических средств (электросирены, громкоговорители), в наличии имеется 14 (согласно Паспорта муниципальной системы оповещения населения городского округа Первоуральск, утвержденного заместителем Главы городского округа Первоуральск В.А. Тамманом 01.03.2023)
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 декабря 2025 года |
Обеспечить 100% охват оповещения населения городского округа Первоуральск |
Описание
Паспорт муниципальной системы оповещения городского округа (далее - паспорт) Первоуральск не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 года № 578/365, кроме того в паспорте не указаны резерв мобильных и стационарных средства оповещения населения
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/9 | В срок до 1 июля 2024 года |
Оформить паспорт муниципальной системы оповещения городского округа Первоуральск, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365. Определить резерв мобильных и стационарных средств оповещения населения в паспорте |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ