ООО "СКИТ"

19.05.2021 г. при проведении плановой выездной проверке на основании распоряжения № 123 от 12.04.2021 года Зам. Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Тереховой С. А., были обнаружены следующие нарушения: - земельный участок, площадью 433500кв.м. кадастровый номер 66:29:0104004:210, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. Адрес (местоположение): Россия, Свердловская область, Тугулымский район, ТОО «Яровское». Географический координат 56,984636 64,282245. Находится на пастбище вдоль реки Еленка на север 0,9км от села Яр. Гос/регистрация № 66-66-09/008/2011-239 от 16.02.2012 года. Кадастровая стоимость 1226264,78 рублей. Вид права: собственность, правообладатель ООО «Скит». ИНН 6661085639, ОГРН 1026605247789. Не используется по целевому назначению. Об этом свидетельствует в беспорядочном порядке нахождение кустарниковой растительности, ивняк высотой до 2 метров и более. Так же свидетельством является разно сортная сорная растительность находящаяся на земельном участке. Растительный покров представлен сорным, апофитным растительным сообществом. Видовой состав не имеет сельскохозяйственной и ботанической ценности, находится переходной стадии бурьянной корневищной. Сорное растительное сообщество, в данных стадиях, формируется на сельхозугодиях, не используемых три и более года. Пастель разносортной сорной растительности находится вблизи жизненно важных объектов, сухая растительность представляет пожарную опасность. - земельный участок, площадью 116370кв.м. кадастровый номер 66:29:0103007:198, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. Адрес (местоположение): Россия, Свердловская область, Тугулымский район. Географический координат 57,069625 64,671392. Находится между железной дорогой и автодорогой Тюмень-Екатеринбург от пикета 269км до свёртка на деревню Колобова. Государственная регистрация № 66-66-09/004/2014-295 от 24.11.2014 года. Кадастровая стоимость 329180,25руб. Вид права: аренда, ограничение прав в пользу ООО «Скит». ИНН 6661085639, ОГРН 1026605247789. Не используется по целевому назначению, около восьми лет не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству сельхоз культур. Свидетельством является в беспорядочном порядке нахождение на всей площади молодой поросли берёзовой и сосновой растительности, с ответвлениями от одного до пяти и более (в год отрастает по одному ответвлению), высотой от 50см до двух метров и более. Так же на участке местами имеется кустарниковая растительность. Весь участок покрыт сорной растительностью. На земельном участке пастель разносортной сорной растительности находится вблизи жизненно важных объектов, сухая растительность представляет пожарную опасность. Обществу с ограниченной ответственностью "Скит" (ИНН: 6661085639, ОГРН: 1026605247789), 28.05.2021 г. государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области Соловьевым Сергеем Петровичем, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 13-06/21 от 28.05.2021г. со сроком исполнения до 01.05.2022 года, продленное по ходатайству до 01.05.2023г. Предписанием № 13-06/21 от 28.05.2021г., ООО «Скит», предписывалось прекратить негативное воздействие на землю категории земель – сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами: 66:29:0103007:198, 66:29:0104004:210. На земельных участках с кадастровыми номерами: 66:29:0103007:198, 66:29:0104004:210 предписывалось провести очистку от зарастания древесной и сорной растительности, с последующей вспашкой. Ввести участки в сельскохозяйственный оборот. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 13-06/21 от 28.05.2021г. было получено лично представителем ООО «Скит» по доверенности 66АА 6349281 от 10.11.2020 г. Криволаповым Николаем Сергеевичем, который в настоящее время является лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральным директором ООО «Скит». Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 13-06/21 от 28.05.2021г. продлевалось на основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» автоматически до 30.07.2022г., затем до 01.05.2023 года по ходатайству ООО «Скит» решением от 23.06.2022 г. об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, которое получено ООО «Скит» 23.06.2022 г. на электронную почту skitekb@mail.ru, указанную в решении от 23.06.2022 г. об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания № 13-06/21 от 28.05.2021г. В соответствии с абз. 1 п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее так же Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336) срок исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. В соответствии с абз. 2 п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган. От ООО «Скит» ходатайства (заявления) о дополнительном продлении срока исполнения предписания № 13-06/21 от 28.05.2021г. в контрольный (надзорный) орган не поступало. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 13-06/21 от 28.05.2021г. не отвечает требованиям подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 для оценки исполнения такого предписания посредством проведения выездной проверки при согласовании с органами прокуратуры, так как: - Отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - Оценку исполнения предписания возможно оценить на основании документов и иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; - Из толкования п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" следует, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки по контролю за исполнением предписания проводятся исключительно по следующим основаниям: в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации; по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г. В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации, отраженной в письме «О направлении позиции» от 24 мая 2022 г. № ФС-АК-5/14111, в случае если соответствующее ходатайство о продлении срока его исполнения не поступило, оценка исполнения такого предписания посредством проведения выездной проверки возможна только при условии соблюдения требований абзаца шестого подпункта «а» пункта 3 постановления № 336, то есть о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, при условии согласования с органами прокуратуры. В остальных случаях оценка исполнения предписания проводится на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации. При этом, если по имеющейся у контрольного (надзорного) органа информации предписание не исполнено, контролируемому лицу может быть выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По имеющейся у отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области информации, такой как официальные данные (космические снимки) территории расположения земельных участках с кадастровыми номерами: 66:29:0104004:210, 66:29:0103007:198 составленных с помощью сайтов – https://pkk.rosreestr.ru/Публичная кадастровая карта, а так же таких программ, как SAS.Planet.Nightly.220627.10307 и GoogleEarthPro, согласно которых установлено, что предписание не исполнено. Анализ космического снимка от 08.07.2021г. территории расположения участка 66:29:0104004:210 и от 13.06.2021г. территории расположения участка 66:29:0103007:198 составленного с помощью программы Google Earth Pro показал, что предписание не исполнено, так как на указанных снимках признаков сенокошения, обработки почвы (вспашки), выращивания сельскохозяйственных культур, животноводства, пчеловодства, растениеводства и иных признаков сельскохозяйственного производства не зафиксировано, но имеются признаки зарастания травянистой и древесной растительностью (поросль). Отсутствие сенокошения и иных видов сельскохозяйственного производства хорошо прослеживается при сравнительной оценке территории участков и рядом расположенных участков с признаками сенокошения, вспашки. Таким образом, в настоящее время, указанные земельные участки не используются на 100 % всей площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на нем не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв. Так как имеются на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, не связанными с ведением сельского хозяйства, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации” имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Данный факт является негативным воздействием и вызывает ухудшение качества земли, что приводит к деградации земель категории сельскохозяйственного назначения.