ООО "ЛИГА-СЕРВИС"

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области из прокуратуры города Березовского поступило обращение потребителей, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов № 16, № 18 по ул. Красных Героев в г. Березовском (далее – МКД № 16 и № 18), по вопросу неправомерного начисления размера платы за жилищно-коммунальные услуги за период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года (далее – исследуемый период), непроведения ООО «Лига-сервис», ООО «Единый Расчетный Центр» перерасчета за коммунальную услугу по отоплению за указанный период. Порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Правилами № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в зависимости от наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, наличия/отсутствия индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Правилами № 354 начисление платы за потери тепловой энергии, неучтенные общедомовым прибором учета тепловой энергии, не предусмотрен (судебная практика: Определение Верховного суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу № 309-ЭС18-545, Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2020 по делу № А60-48760/2019). Вместе с тем, п. 59(1) Правил № 354 установлен порядок определения размера платы за услугу отопление при отсутствии показаний общедомового прибора учета, а именно: плата за коммунальную услугу «отопление» определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы приборы учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. По истечении указанного в п. 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (п. 60(1) Правил № 354). При этом постановлением Администрации Березовского городского округа от 18.12.2009 N 553 (ред. от 13.02.2017) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг гражданами по Березовскому городскому округу» утвержден норматив тепловой энергии на нужды отопления для в размере 0,036 Гкал/кв. метр из расчета равномерной оплаты в течение 7 месяцев (полных расчетных периодов за период с октября по апрель). В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, рассчитывается исходя из утвержденных тарифов на коммунальные ресурсы и потребленных объемов коммунальных ресурсов, определяемых: - по показаниям индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), в случае их наличия; - исходя из утвержденных нормативов потребления, при отсутствии приборов учета, и количества жителей. В случае отсутствия ИПУ коммунального ресурса и при наличии у потребителя обязанности по его установке, Правилами № 354 предусмотрено применение повышающего коэффициента 1,5. Постановлением от 22.11.2017 № 123-ПК Региональная энергетическая комиссия Свердловской области утвердила нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению, на территории Свердловской области, которое вступило в силу 30 ноября 2017 года. Нормативы рассчитаны в зависимости от вида системы горячего водоснабжения и конструктивных особенностей многоквартирного или жилого дома. МКД № 16 и № 18 в исследуемый период относятся к категории домов с открытой системой ГВС, с неизолированными стояками, с полотенцесушителями. Таким образом, должен применяться норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в размере 0,06506 Гкал/куб. метр.