ООО "РАЗВИТИЕ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений (обращение гр. С. вх. ТО № 66-06-4771/ж-2022 от 18.08.2022 г.) о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п.3 ч.3 ст.58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Качканарским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАЗВИТИЕ" (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, стр. 16, пом. 9, ОГРН: 1176658080950, ИНН: 6671077789), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (основание –приказ от 12.09.2022 г. № 66-06-13/09-5733-2022). 12.09.2022 г. в 14:00 в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований объект-договор участия в долевом строительстве № Р 1.2.07.23 от 28.05.2020 г. (приложение к обращению гр. С. вх. ТО № 66-06-4771/ж-2022 от 18.08.2022 г.) (далее-Договор) установлено, ООО «Развитие» допускается включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно: 1) Пункт 2.1. Договора содержит условие: «…В случае, когда фактическая суммарная площадь Объекта долевого строительства по результатам обмеров органами инвентаризации будет отличаться от проектной в меньшую сторону, Застройщик возвращает денежные средства за разницу, исходя из стоимости 1 квадратного метра площади, в течение 90 дней с даты подписания Участником долевого строительства Передаточного акта. В соответствии со ст. 22 Закона № 2300-1 Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. Следовательно, данный пункт договора предусматривающий срок возврата денежных средств равный 90 дням, не соответствуют требованиям Закона о защите прав потребителей, ущемляет установленные Законом права потребителей. 2) Пункт 7.3.2 Договора содержит условие: Участник долевого строительства обязуется: «В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего договора предоставить нотариально удостоверенную доверенность на представителей Застройщика для представления интересов Участника по всем вопросам, связанным с государственной регистрацией настоящего Договора, а также иные необходимые для государственной регистрации документы Затраты, а также в случае возникновения дополнительные затраты, связанные с регистрацией настоящего Договора (дополнений, изменений к нему), производить за свой счет.». В случае проведения электронной регистрации Договора предоставление нотариально удостоверенной доверенности не требуется. В соответствии с п.6 ст. 16 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", после передачи застройщиком по правилам, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона, объекта долевого строительства участнику долевого строительства и постановки такого объекта на государственный кадастровый учет застройщик имеет право на подачу без доверенности в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект и указанного в пункте 3 части 11 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства). В таком случае: 1) застройщик вправе осуществить перевод передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства) в форме документа на бумажном носителе в форму электронного образа документа путем его сканирования и заверить его усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени застройщика. Указанный электронный образ документа (передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства) имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе. Изготовление указанного электронного образа документа осуществляется без взимания платы с участника долевого строительства; 2) застройщик после государственной регистрации права собственности участника долевого строительства обязан передать собственнику выданную в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в целях удостоверения проведения государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п. 2 ст.16 Закона № 2300-1 Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). В данном случае регистрация прав собственности на объект строительства обусловлена оформлением нотариально удостоверенной доверенности, которая не требуется в соответствии с действующим законодательством. 3)Пункт 6.3 Договора содержит условие: «В случае если Объект долевого строительства построен Застройщиком с отступлениями от условий настоящего Договора и (или) указанных в п.6.1 настоящего Договора обязательных требований, приведшими к ухудшению качества Объекта долевого строительства, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного Договором использования, Участник долевого строительства вправе потребовать от Застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. Участник долевого строительства не вправе требовать от Застройщика соразмерного уменьшения Цены Договора и/или возмещения своих расходов на устранение недостатков Объекта долевого строительства. Требование об устранении недостатков Объекта долевого строительства должно быть составлено в письменном виде, подписано Участником долевого строительства лично, а также должно содержать указание на нормы Договора и/или законы, которым Объект долевого строительства не соответствует. Срок устранения недостатков подлежит согласованию Сторонами, но не может быть менее 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Застройщиком соответствующего требования. …». В соответствии с п. 2 и п.3 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. В изложенной редакции п.6.3 Договора ограничивает право потребителя самостоятельно выбрать способ восстановления нарушенного права. 4) Пункт 13.1. Договора содержит условие: «Споры по настоящему Договору рассматриваются с соблюдением претензионного порядка. Претензии предъявляются в письменной форме и подписываются уполномоченным представителем Стороны, направляющей претензию. Претензия рассматривается в течение 30 и) календарных дней со дня ее получения. Сообщение о результатах рассмотрения претензии направляется заявителю в течение 2 (двух) дней с момента окончания срока для рассмотрения претензии.». В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином-участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Таким образом, к отношениям сторон с участием граждан, связанным с долевым участием в строительстве, подлежит применению Закон № 2300-1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержит исчерпывающий перечень случаев, устанавливающих обязательный претензионный порядок в решении спорных ситуаций в отношениях с потребителем. Обязательный досудебный порядок урегулирования разногласий по спорам, связанным с долевым участием в строительстве жилого дома действующим законодательством не предусмотрен. В соответствии с п.11 ч.2 ст.16 Закона № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. По данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения споров. Подобные условия договоров участия в долевом строительстве являются ущемляющими права потребителя. 5) Пункт 13.2 Договора содержит условие: «При невозможности урегулирования спора переговорным путем, он передается на рассмотрение в суд по месту нахождения Застройщика в порядке, установленном действующим законодательством РФ.». Пункт 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" прямо предусматривает право потребителя определять подсудность спора по иску, вытекающему из нарушения прав потребителей, и ограничение этого права является ничтожным. Иски о взыскании денежных средств (неустойки, компенсации морального вреда), вытекающие из договоров участия в долевом строительстве, можно предъявить по выбору истца в суд по адресу ответчика-организации, по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора (ст. 28, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 4 Обзора от 04.12.2013). Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ) В соответствии с п. 2 ч.2 ст.16 Закона № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона. Согласно п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Таким образом, указанные условия договора, не основаны на действующем законодательстве, ущемляют права потребителей. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1 ст.16, пп.2,11 п.2 ст.16, п.2 ст.17, ст. 22 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» пп.1,2 п.6 ст. 16, п.2,3 ст.7 Федерального Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В случаях дальнейшего заключения договоров участия в долевом строительстве применять договоры, условия которых приведены в соответствие с нормами права. Исключить из типовых форм договоров, заключаемых с потребителями условия, ущемляющие права потребителей.