ООО "ФОРУС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 03.11.2022 г. в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура от ООО «Форус» (ИНН 6615010188, ОГРН 1069615003600), поступили сведения о готовящихся нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий/ признаках нарушений обязательных требований, а именно: информация об иммунизации сотрудников против гриппа от 01.11.2022 г.(вх. ТО № 66-06-5758-2022) (далее-сведения). При анализе сведений установлено: на предприятии ООО «Форус» количество работающих- 6 сотрудников, количество привитых против гриппа -1 сотрудников, количество сотрудников по медотвду-0 сотрудников, охват вакцинацией сотрудников -0,06 %. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (https://egrul.nalog.ru), основным видом экономической деятельности ООО «Форус» является – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11). В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"(далее - Федеральный закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Статьей 11 Федерального закона, установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 29 Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. В соответствии с п. 2686 СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"(далее-Правила), руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРИ (работники медицинских, научно-исследовательских и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, торговли, общественного питания, транспорта, свиноводства, птицеводства), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРИ. В соответствии с п. 2695 Правил, руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (объекты торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта). В соответствии с п. 2696 Правил, организациями обеспечивается: -проведение комплекса работ по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период; -выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРИ. В соответствии с п. 2698 Правил, специфическая профилактика гриппа осуществляется в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов. Цель вакцинации - не полная ликвидация гриппа, как инфекции, а снижение заболеваемости и смертности от гриппа и, особенно, от его осложнений, от обострения и отягощения сердечно-сосудистых, легочных заболеваний и другой хронической патологии. В соответствии с п. 2699 Правил, в первую очередь вакцинации против гриппа в предэпидемический период подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся: лица старше 60 лет, прежде всего проживающие в учреждениях социального обеспечения; лица, страдающие заболеваниями эндокринной системы (диабет), нарушениями обмена веществ (ожирение), болезнями системы кровообращения (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), хроническими заболеваниями дыхательной системы (хронический бронхит, бронхиальная астма), хроническими заболеваниями печени и почек; женщины во 2-м и 3-м триместре беременности (только инактивированными вакцинами); лица, часто болеющие острыми респираторными вирусными заболеваниями; дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации и (или) находящиеся в организациях с постоянным пребыванием (детские дома, дома ребенка); школьники; студенты; медицинские работники; работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений и других людей с многочисленными производственными контактами; детей, получающих аспиринотерапию; воинские контингенты. В соответствии с п. 2701 Правил, с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения охват прививками против гриппа в группах риска должен быть не менее 75%; охват прививками против гриппа населения в целом по стране и по субъектам Российской Федерации в отдельности - не менее 45%. В соответствии с п. 2703 Правил, профилактические прививки проводятся лицам, не имеющим противопоказаний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в соответствии с инструкцией по применению лекарственных иммунобиологических препаратов. В соответствии с п. 2704 Правил, инактивированная вакцина против гриппа может вводиться одновременно с другими инактивированными вакцинами, применяемыми в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В соответствии с п. 2706 Правил, вакцинация против гриппа проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней) устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Согласно положениям ст. 9 Закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней, национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа. Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В силу пункта 1 статьи 10 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2.2, п. 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области Д.Н. Козловских от 31.08.2022 года № 05-24/1 «О проведении профилактических прививок против гриппа в Свердловской области в предэпидемический период 2022-2023 г.г.»(далее-Постановление), с целью усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и ОРВИ населения Свердловской области, необходимо: -обеспечить не менее 75 % охвата профилактическими прививками против гриппа групп населения, включенных в национальный календарь профилактических прививок (п. 19 Приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. № 1122н “Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок”); -обеспечить максимальный охват профилактическими прививками против гриппа среди следующих групп населения для обеспечения эпидемиологического благополучия (за исключением лиц с абсолютными противопоказаниями к проведению профилактических прививок против гриппа): работающие по отдельным профессиям и должностям (работники общественного питания и т.п.); работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Согласно п. 3.1, п. 3.2 Постановления, сроки прививочной кампании против гриппа: - в течение 4 недель с момента поступления вакцины в Свердловскую область для иммунизации контингентов, включенных в национальный календарь профилактических прививок; -в период с 1 сентября 2022 г. по 1 ноября 2022 г. контингентов, подлежащих иммунизации против гриппа для обеспечения эпидемиологического благополучия (работники общественного питания, промышленных предприятий, птицеводческих и животноводческих хозяйств (в т.ч. свиноводческих), сотрудники зоопарков, имеющие контакт с птицей, и лица, осуществляющие разведение домашней птицы и свиней для ее реализации населению, и т.д.). приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11, ч. 1, ч.3 ст. 29 -СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п. 2686, п. 2695, п.2696, п. 2698 приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, руководствуясь вышеуказанными требованиями, обеспечить максимальный охват профилактическими прививками против гриппа сотрудников ООО «Форус»