Проверка № 66170701882186 от 15 августа 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
"ОЖЭК №1"
Дата проведения
15 августа 2017 года — 11 сентября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение обращения от 17.07.2017 № 29-01-01-18728/3. Задачи: осуществление регионального государственного жилищного надзора. Предмет: соблюдение обязательных требований к уставу СПК «ОЖЭК № 1» и внесенным в него изменениям
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Логинова Наталья Владимировна | Главный специалист правового отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
620102, г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 12, кв. 18.
Дата составления акта о проведении проверки
11 сентября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
-
Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
—
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
—
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
—
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положения п. 5.5 Устава, согласно которым размер обязательных платежей, связанных с оплатой коммунальных услуг, утверждается решением Конференции, противоречит ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Описание
2. Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. В соответствии с п. 5.7 Устава в случае несвоевременного и (или) неполного внесения обязательных платежей и взносов, член кооператива обязан уплатить пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации, начиная со следующего для после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Таким образом, положения п. 5.7 Устава в части срока наступления обязанности по уплате пеней противоречат положениям ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| — |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Описание
3. Согласно п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о получении специализированным потребительским кооперативом, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства. В нарушение данной нормы пп. 2 п. 10.9, п. 10.11.3 Устава предусмотрено, что решение о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов, принимается Конференцией.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 10.01.2018 по делу № 2а-1010/2018 в удовлетворении административного искового заявления СПК "ОЖЭК № 1" к Департаменту о признании недействительным п. 3 предписания от 11.09.2017 № 29-05-18-190 отказано. |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Описание
4. В соответствии с ч. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено ЖК РФ, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Согласно п. 10.18 Устава правомочия Общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования (кворум) определяются в соответствии с п.10.8 настоящего Устава. В силу п. 10.8 Устава конференция правомочна (имеет кворум), если в ней приняли участие уполномоченные, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов членов кооператива. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины уполномоченных, присутствующих на конференции. Таким образом, поскольку ч. 1 ст. 117 ЖК РФ императивно установлено правило о количестве присутствующих членов жилищного кооператива с целью признания собрания правомочным, данное правило не может быть изменено Уставом.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 10.01.2018 по делу № 2а-1010/2018 в удовлетворении административного искового заявления СПК "ОЖЭК № 1" к Департаменту о признании недействительным п. 4 предписания от 11.09.2017 № 29-05-18-190 отказано. |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Описание
5. Согласно ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 ЖК РФ членом жилищного кооператива может быть юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме. П. 12.3 Устава предусмотрено, что если членом кооператива является юридическое лицо, то его уполномоченной представитель имеет право быть членом Правления на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства. Между тем, если собственником помещения и членом кооператива является юридическое лицо, членом правления может быть исключительно само юридическое лицо, чьи интересы будет представлять уполномоченный представитель. Таким образом, положения п. 12.3 Устава противоречат положениям ч. 1 ст. 118 ЖК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 10.01.2018 по делу № 2а-1010/2018 в удовлетворении административного искового заявления СПК "ОЖЭК № 1" к Департаменту о признании недействительным п. 5 предписания от 11.09.2017 № 29-05-18-190 отказано. |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Описание
6. В соответствии с ч. 3 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива. В нарушение данной нормы положениями п. 12.4 Устава предусмотрено, что правление кооператива вправе принимать решения по всем вопросам деятельности кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Конференции. Поскольку п.п. 10.14-10.18 Устава предусмотрена возможность проведения общего собрания членов Кооператива, в п. 12.4 Устава полномочия Правления должны быть ограничены также и вопросами, решения по которым отнесены к компетенции общего собрания членов кооператива.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| — |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| — |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| — |
| 4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| — |
| 5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| — |
| 6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 10.01.2018 по делу № 2а-1010/2018 в удовлетворении административного искового заявления СПК "ОЖЭК № 1" к Департаменту о признании недействительным п. 6 предписания от 11.09.2017 № 29-05-18-190 отказано. |
| 7. Сведения об отзыве продукции |
| — |
| 8. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание снято с контроля на основании акта от 29.06.2018 № 29-05-16-142 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 29-05-18-190 | В срок до 31 мая 2018 года |
| Привести положения Устава в соответствии с положениями ЖК РФ и зарегистрировать изменения, внесенные в устав в соответствующем государственном органе | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
620102, г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 12, кв. 18.
Нет данных о результатах проверки
