Проверка № 652410256950 от 22 апреля 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ СК ГО
Дата проведения
22 апреля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны проводится по поручению Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107. Предметом проверки являются: статьи 3, 8, 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 4-86 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункты 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункты 2, 4, 11, 12, 13, 18, 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091; пункт 1.2, 1.4, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285; (далее смотреть в приложенном файле Распоряжения)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Олекса Александр Александрович | Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий |
| Рыбкина Анна Сергеевна | Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы |
| Герасименко Дмитрий Анаатольевич | Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Северо-Курильского района управления надзорной деятельности и профилактической работы |
| Шлапак Илья Викторович | Заместитель начальника отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
694550, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н СЕВЕРО-КУРИЛЬСКИЙ, Г. СЕВЕРО-КУРИЛЬСК, УЛ. САХАЛИНСКАЯ, Д. Д. 34, Корпус К. А,
Дата составления акта о проведении проверки
25 апреля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Егоров Константин Сергеевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Представитель юридического лица ознакомился с акто проверки 25.04.2024 года, выявлены нарушения требований в области ГО
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В муниципальном образовании Северо-Курильский городской округ не разработаны, с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, программа подготовки в области гражданской обороны работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований. Постановление администрации Северо-Курильского ГО № 356 от 22 июля 2017 года несет формальный характер, в данном документе программы подготовки не утверждены и не разработаны. ОСНОВАНИЕ: ст. 8, п.2. абз. 3 ФЗ РФ от 12.02.98г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне»; пп. в) п. 5 Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; абз.3 п. 7 от 26 ноября 2007 г. N 804 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; п. 15- 15.1, абз. 2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.7 КОАП РФ в отношении главы администрации Северо-Курильского ГО |
Описание
В муниципальном образовании Северо-Курильский городского округа утвержденный документ Постановление администрации Северо-Курильского ГО № 356 от 22 июля 2017 года несет формальный характер, в данном документе отсутствует планирующий и исполнительный характер, отсутствуют подтверждающие документы и материалы о проводимых работах в целях решения задач в области гражданской обороны - подготовки населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Описание
В муниципальном образовании Северо-Курильский городской округ утвержденный документ Постановление администрации Северо-Курильского ГО № 356 от 22 июля 2017 года несет формальный характер, в данном документе отсутствует планирующий и исполнительный характер, отсутствуют подтверждающие документы и материалы о проводимых работах в целях решения задач в области гражданской обороны – по подготовке личного состава формирований и служб муниципального образования, утвержденных постановлением Администрации Северо-Курильского ГО № 321 от 19 июля 2016 года, № 129 от 18 апреля 2024 года, организационно-методического руководства и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований.
Описание
В муниципальном образовании Северо-Курильский городской округ не разработан документ в целях решения задач в области гражданской обороны – формирующий (создающий) оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности.
Описание
В муниципальном образовании Северо-Курильский городской округ не разработан документ планирующий и реализующий мероприятия в целях решения задач в области гражданской обороны с подтверждающей фиксацией проводимой работой при осуществлении мероприятий по подготовки населения в области гражданской обороны - пропаганде знаний в области гражданской обороны.
Описание
В плане основных мероприятий Северо-Курильского городского округа Сахалинской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год отсутствуют запланированные мероприятия учения в области гражданской обороны - командно-штабные учения. В ходе проверки не предоставлены сведения, материалы, документы о проведении муниципальным образованием командно-штабных учений с периодичностью - 1 (одних) суток 1 раз в 3 года.
Описание
В плане основных мероприятий Северо-Курильского городского округа Сахалинской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год отсутствуют запланированные мероприятия учения в области гражданской обороны - тактико-специальных учений с участием сил постоянной готовности РСЧС. В ходе проверки не предоставлены сведения, материалы, документы о проведении муниципальным образованием тактико-специальных учений с участием сил постоянной готовности РСЧС.
Описание
В плане основных мероприятий Северо-Курильского городского округа Сахалинской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2024 год отсутствуют запланированные мероприятия учения в области гражданской обороны - штабные тренировки проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне. В ходе проверки не предоставлены сведения, материалы, документы о проведении муниципальным образованием штабной тренировки в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне.
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ