АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГО "ДОЛИНСКИЙ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РФ

В результате наблюдения установлено, что Управлением Росреестра по Сахалинской области (далее – Управление) рассмотрено обращение граждан о возможном нарушении требований земельного законодательства при формировании и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:1002, расположенного по адресу: Сахалинская область, Долинский район, село Быков, улица Долинская, земельный участок 2а, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119-ФЗ), а затем в собственность лицу. Земельный участок с кадастровым номером 65:10:0000049:1002 предоставлен по договору безвозмездного (срочного) пользования Литвинову Геннадию Сергеевичу, о чем в ЕГРН имеется погашенная запись, а затем в собственность, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись. При изучении технического паспорта на жилой дом в п. Быков Долинского района Сахалинской области по ул. Долинской, 4 и содержащегося в нем генерального плана усадебного участка на котором он расположен, установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:1002, предоставленного по договору безвозмездного (срочного) пользования, а затем в собственность Литвинову Г.С., пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:181, принадлежащего на праве собственности Ким Ман Де с 2001 года, сведения о границах которого и зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют, однако имеется актуальная запись о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 65:10:0000049:512. Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка в рамках реализации Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченным органом выявлено основание, указанное в пункте 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, а именно если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно пункта 9 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ. На основании изложенного Администрацией нарушены требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, пункта 9 статьи 39.5 ЗК РФ. Кроме того, отсутствие сведений о границах земельного участка в ЕГРН не является нарушением требований законодательства Российской Федерации и не может служить основанием для формирования и предоставления его иным лицам, так как нарушает переданные права на земельный участок. Исходя из пунктов 1, 4 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. С учетом изложенного Администрацией нарушены требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, пункта 9 статьи 39.5 ЗК РФ при формировании и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:1002 Литвинову Г.С., поскольку в состав земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:1002 входит земельный участок с кадастровым номером 65:10:0000049:181, что повлекло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:1002 с границами земельного участка с кадастровым номером 65:10:0000049:181, право на который имеется у Ким Ман Де.