ООО "ННН"

Согласно ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Нижний Новгород Нефть», в ходе проведения которого установлено невыполнение ранее объявленного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.12.2024 № 735-1027. ООО «Нижний Новгород Нефть», на основании приказа Приволжскнедра от 26.12.2019 № 491 по результатам проведения аукциона, выдана лицензия на право пользования недрами СРТ 01905 НР от 26.12.2019 с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в Советском районе Саратовской области. Дата окончания действия лицензии – 25.12.2044. Розовский лицензионный участок расположен в Советском районе Саратовской области. Площадь лицензионного участка – 552,2 км2. Статус участка недр – горный отвод. Проектом геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Розовском лицензионном участке Саратовской области (протокол от 24.09.2020 № 256-02-04/2020) в период с 09.2020 по 12.2020 предусмотрено восстановление ствола скважины № 2 Розовской в объеме 3689 м, в период с 01.2021 по 04.2021 - восстановление ствола скважины № 3 Розовской в объеме 3523 м; в период с 05.2021 по 08.2021 - восстановление ствола скважины № 17 Розовской в объеме 3763 м Работы ГРР выполнены, запасы УВС посчитаны, отчет сдан в ТФГИ. "Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Розовском лицензионном участке Саратовской области. Оперативный подсчет запасов Розовского нефтегазоконденсатного месторождения."; Саратов, 2022г. (31655953 (реестр. номер ЕФГИ) 15565 (инв. номер ТФГИ)). Запасы Розовского нефтяного месторождения вновь посчитаны и утверждены протоколами ЦКР Роснедр от 16.06.2022 № 03-18/328-пр, от 09.12.2022 № 03-18/1072-пр. Действующий проектный документ на добычу углеводородного сырья: «Проект пробной эксплуатации Розовского нефтегазоконденсатного месторождения» (протокол ЦКР Роснедра № 8731 от 14.12.2022). Добыча углеводородного сырья на основании статистической отчетности по форме 1-ЛС в 2023, 2024 гг. не осуществлялась. В результате выполненного наблюдения установлено, что условия пользования недрами ООО «Нижний Новгород Нефть» по лицензии СРТ 01905 НР от 26.01.2016 не выполняются по пунктам 4.2.3.1, 5.1, 5.2. Пунктом 4.2.3.1 лицензии СРТ 01905 НР установлен срок ввода месторождения полезных ископаемых в первую стадию разработки (эксплуатацию): для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: Розовское месторождение - не позднее 15.12.2023. Согласно пункту 5.1 лицензии СРТ 01905 НР пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». В соответствии с пунктом 5.2 лицензии СРТ 01905 НР пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно информации, полученной из раздела «Форма 1-ЛС» ФГИС «Автоматизированная система лицензирования недропользования» ООО «НИЖНИЙ НОВГОРОД НЕФТЬ» в 2023, 2024 гг. осуществлялось пользование недрами с нарушением требований технического проекта первой стадии разработки месторождения полезных ископаемых, а именно: в 2023, 2024 гг. не осуществлялась добыча углеводородного сырья на Розовском месторождении, тем самым нарушены требования по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона «О недрах», что является согласно п.п. 6 ч. 2 ст. 20 основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Кроме того, отсутствие добычи углеводородного сырья на Розовском месторождении и по сей день подтверждаются следующим. В Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), объект НВОС в границах Розовского участка недр учтен за № 35-0164-002192-П (3 категория объекта), при этом источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют, тем самым отсутствуют наземные объекты капитального строительства, созданные в рамках недропользования. На основании вышеизложенного, ООО «Нижний Новгород Нефть» нарушены требования, установленные п.п. 4.2.3.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами; п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; выявленные нарушения обязательных требований: ООО «НИЖНИЙ НОВГОРОД НЕФТЬ» нарушены условия пользования недрами, установленные лицензией: по пункту 4.2.3.1 в срок до 15.12.2023 недропользователь не ввел Розовское месторождение в 1 стадию разработки: в настоящее время не осуществляется добыча углеводородного сырья на Розовском месторождении согласно требованиям действующего проектного документа на разработку п. 4.2.3.1 лицензии СРТ 01905 НР: «срок ввода месторождения полезных ископаемых в первую стадию разработки (эксплуатацию): для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых: Розовское месторождение - не позднее 15.12.2023» п. 5.1 лицензии СРТ 01905 НР: «пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». п. 5.2 лицензии СРТ 01905 НР: «пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами» п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 В соответствии с разделом 12 лицензии СРТ 01905 НР нарушение пункта 4.2.3.1 условий пользования недрами является существенным. По факту нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, возможно досрочное прекращение права пользования недрами в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395 - нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395 - нарушение пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Кроме того, вышеуказанное нарушение подпадает под действие индикатора риска согласно п. 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденного Приказом Минприроды России от 22.06.2023 N 386. Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров является одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 4.2.3.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами по лицензии СРТ 01905 НР; п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «НИЖНИЙ НОВГОРОД НЕФТЬ» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения требований, установленных п. 4.2.3.1, 5.1, 5.2 условий пользования недрами по лицензии СРТ 01905 НР; п.п. 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, в части: Введения Розовского месторождения в 1 стадию разработки согласно действующему проектному документу на разработку Розовского месторождения. Предлагаю Вам направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, д. 70, в 30-дневный срок со дня получения предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)»