ООО "ННН"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовкой области поступил запрос о проведении проверочных мероприятий природоохранного с участием сотрудника Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям с целью отбора проб загрязненного нефтепродуктами грунта и почвы. В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №894 – ОРД от 03.10.2023 года было проведено выездное обследование совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», 04.10.2023 проведен осмотр земельного участка, находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, вблизи скважины №3 Розовского месторождения на территории Советского района Саратовской области, в местах с координатами: д. 51.229813, ш. 46.757422; д. 51.230067, ш. 46.758109. Осмотром установлено, что объектом осмотра на предмет соблюдения природоохранного законодательства является территория земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.229813, 46.757422 (система географических координат WGS 84), находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, где расположена скважина № 3 Розовского месторождения у села Розовое Советского района Саратовской области. На территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, объект, в месте с географическими координатами 51.229813, 46.757422 (система географических координат WGS 84) обнаруживается вырытых 2 котлована, что свидетельствует о проведении земляных (вскрышных) работ. Один из котлованов заполнен жидкостью буро-розового цвета, предположительно являющаяся нефтесодержащей жидкостью. По результатам выполненных измерений площадь данного (первого) котлована, заполненного жидкостью буро-розового цвета составляет 216 м2 (18 на 12 метров). Второй котлован жидкостью не заполнен, на дне котлована обнаружены следы нефтезагрязнений темного цвета. По результатам выполненных измерений второй котлован имеет площадь 220 м2 (22 на 10 метров). К каждому котловану ведут ветки трубопроводов от сооружения - скважины №3 Розовской площади (кадастровый номер 64:33:010201:496). Из труб данных трубопроводов издается резкий неприятный запах, характерный для нефтепродуктов. На территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, объект, в месте с географическими координатами 51.230067, 46.758109 (система географических координат WGS 84) обнаруживается также факт загрязнения почв нефтесодержащей жидкостью. Загрязнения почв нефтесодержащей жидкостью усматривается как на площади расположения вышеуказанных котлованов, а также на территории к ним прилегающей. По результатам выполненных измерений площадь загрязнения почв нефтепродуктами составляет 812 м2 (28 на 29 метров). Участвующим в осмотре инженером 1-й категории сектора по контролю отходов и донных отложений филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» Омариевым Русланом Тагировичем в месте с географическими координатами 51.229813, 46.757422 (система географических координат WGS 84) осуществляется отбор основных проб почв в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора). Полученные пробы упакованы в полиэтиленовый пакет, который фиксируется пломбой № 18772082. На территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, объект, в месте с географическими координатами 51.230067, 46.758109 (система географических координат WGS 84) также обнаруживается факт загрязнения почв нефтесодержащей жидкостью. По результатам выполненных измерений площадь загрязнения почв нефтепродуктами составляет 25 м2 (5 на 5 метров). Участвующим в осмотре инженером 1-й категории сектора по контролю отходов и донных отложений филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» Омариевым Русланом Тагировичем в месте с географическими координатами 51.230057, 46.758109 (система географических координат WGS 84) осуществляется отбор основных проб почв в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора). Полученные пробы упакованы в полиэтиленовый пакет, который фиксируется пломбой № 18772081. В месте с географическими координатами 51.157111, 46.792354 (система географических координат WGS 84), сотрудником филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» Омариевым Русланом Тагировичем осуществлен отбор фоновых проб почв в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 для лабораторных исследований в рамках обеспечения государственного земельного контроля (надзора). Полученные пробы упакованы в полиэтиленовый пакет, который фиксируется пломбой № 18772080. Согласно экспертным заключениям по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 18.10.2023 № 54 Т-О, № 56 –П выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ: Концентрация млн-1, нефтепродукты более 1656 и более 1049 раз относительно фоновых проб. Согласно сведениям Национальной системы пространственных данных (НСПД), территория, на которой расположено загрязнение почв, находится на территории неразграниченного земельного участка вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337. Установленные осмотром обстоятельства свидетельствуют о нарушении обязательных требований статьей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 39, 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям из Советского районного суда Саратовской области поступил запрос в рамках уголовного дела № 1- 51/2025 в отношении Амаева Шамиля Могдановича генерального директора ООО «Нижний Новгород Нефть» обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ (вхд. № 9585 от 25.08.2025) о проведении работ по рекультивации загрязненной почвы вблизи скважины №3 Розовского месторождения на территории Советского района Саратовской области, на земельном участке с кадастровым номером 64:33:060201:337, в местах с координатами: д. 51.229813, ш. 46.757422; д. 51.230067, ш. 46.758109. 28.08.2025 специалистами Межрегионального управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведен осмотр земельного участка, находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337. В ходе осмотра установлено, что на территории земельного участка, находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, где расположена скважина № 3 Розовского месторождения принадлежащая ООО «Нижний Новгород Нефть» у села Розовое Советского района Саратовской области отсутствуют котлованы, визуально видно, что проведено планирование (выравнивание) территории земельного участка. На земельном участке специалистом испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведен отбор проб почв на пробной площадке №1 с координатами 51.229813, 46.757422, пробной площадке №2 с координатами 51.230067, 46.758109, фоновой площадке с координатами 51.157111, 46.792354. Полученные пробы упакованы в полиэтиленовые пакеты, которые зафиксированы пломбами. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02.09.2025 № 91 выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ: Массовая доля нефтепродуктов/ нефтепродукты, млн-1 от 3,7 до 10,6 раз относительно фоновых проб, относительно результатов отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 18.10.2023 № 56 –П значительно уменьшились. Ранее в 2023 году (экспертное заключение) от 18.10.2023 № 56 –П выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ: Концентрация млн-1, нефтепродукты более 1656 и более 1049 раз относительно фоновых проб. Проект рекультивации для вышеуказанного загрязненного земельного участка разработан, но не представлен в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 800 от 10.07.2018 года действующего на момент проведения работ по рекультивации. Согласно сведениям Национальной системы пространственных данных (НСПД), территория, на которой расположено загрязнение почв, находится на территории неразграниченного земельного участка вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Таким образом, ООО «Нижний Новгород Нефть» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации не выполнены в полном объеме установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв – рекультивации земель на территории в близи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, в местах с координатами: д. 51.229813, ш. 46.757422; д. 51.230067, ш. 46.758109. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, 2) части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 3) статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды: 1) не допускать причинение вреда почвам на территории земельного участка, находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, где расположена скважина № 3 Розовского месторождения принадлежащая ООО «Нижний Новгород Нефть» у села Розовое Советского района Саратовской области на пробной площадке №1 с координатами 51.229813, 46.757422, пробной площадке №2 с координатами 51.230067, 46.758109; 2) выполнять обязанности по рекультивации земель в полном объеме при разработке месторождений полезных ископаемых на территории земельного участка, находящегося вблизи земельного участка с кадастровым номером 64:33:060201:337, где расположена скважина № 3 Розовского месторождения принадлежащая ООО «Нижний Новгород Нефть» у села Розовое Советского района Саратовской области на пробной площадке №1 с координатами 51.229813, 46.757422, пробной площадке №2 с координатами 51.230067, 46.758109. Предлагаю Вам направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, д. 70, в 30-дневный срок со дня получения предостережения. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)".