АДМИНИСТРАЦИЯ БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило сообщение от Главного управления МЧС России по Саратовской области (вхд. № 10899 от 29.09.2025) о возгорании несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории, расположенной северо-восточнее с. Ивановка Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в кадастровом квартале 64:04:020205. 08.10.2025 специалистами Межрегионального управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»), испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведен осмотр земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 64:04:020205 по адресу: с. Ивановка Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Осмотром установлено: на территории неразграниченного земельного участка имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления (крайние точки координат «тела» свалки 52.282546, 46.454317, 52.282357, 46.455269), т.е. территория на поверхности которой, на незащищенный почвенный покров, не имеющий твердого покрытия, допущен сброс отходов производства и потребления вне специальных мест хранения, накопления отходов, которые располагаются непосредственно на земельном участке навалами, и представляет собой совокупность локальных скоплений отходов в виде обособленных навалов, а также фрагментарно рассредоточенных отходов производства и потребления. Наблюдается факт местами горения и тления расположенных отходов. Неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале 64:04:020205 не защищен от свободного доступа посторонних лиц на участок, не имеет ограждения по периметру участка. Отходы производства и потребления, расположенные на территории осматриваемого земельного участка имеют следующий морфологический состав: полимерные материалы, древесина, металл, камни, неклассифицируемые материалы (прочие), картон согласно экспертного заключения филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 15.10.2025 № 104, и относятся к 4 классу опасности, согласно приложению 5 Критериев отнесения отходов, утв. Приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536. По результатам проведенных измерений с использованием GPS навигатора Garmin 60 CSx, измерительной рулетки Fisco TR50/5 и лазерного дальнометра ADA COSMO 70 определено, что общая площадь перекрытия поверхности почв неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале 64:04:020205 местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также их захламления, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления указанными отходами производства и потребления составляет 2 551 м2, средняя высота - 0,34 метра. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок является неразграниченным. В ходе проведения осмотра территории обеих земельных участков сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы. Пробы переданы в лабораторию для проведения лабораторных исследований, измерений, испытаний. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 22.10.2026 № 111, выявлено наличие превышения концентрация загрязняющих веществ по следующим контролируемым показателям: Массовая доля подвижных форм цинка/ Цинк, цинк оксид/в пересчете на цинк/ от 2,0 до 9,4 раз, Массовая доля подвижных форм марганца/ Марганец и его соединения/ в пересчете на марганец (IV) оксид от 2,1 до 5,6 раз, Массовая доля нефтепродуктов/ Нефтепродукты от 1.2 до 2,5 раз, Массовая доля нитритного азота/ Нитриты /по NO2/ от 1,6 до 2,4 раз, Массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов/ Фосфат-ион от 2,6 до 15,3 раз, Массовая доля подвижных форм свинца/ Свинец и его неорганические соединения\в пересчете на свинец/ в 1,1 раз, Массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов/ Сульфат-ион от 1,3 до 4,6 раз относительно фона, Массовая доля подвижных форм цинка/ Цинк, цинк оксид/в пересчете на цинк/ от 1,3 до 1,6 раз относительно ПДК СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21(утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района в нарушение обязательных требований пункта 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 – не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного северо-восточнее с. Ивановка Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в кадастровом квартале 64:04:020205.