АДМИНИСТРАЦИЯ БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) 29.09.2025 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило сообщение от Главного управления МЧС России по Саратовской области (исх. от 26.09.2025 № ИВ-175-2516) содержащее сведения о том, что 21.09.2025 системой космического мониторинга выявлено загорание (термическая точка) на свалке ТБО около р.п. Базарный Карабулак. Согласно акту выездного обследования от 08.10.2025 № 619-ОРД, составленного сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям по результатам проведенного осмотра земельного участка в кадастровом квартале 64:04:020205, являющийся неразграниченным, в границах которого произошло возгорание несанкционированной свалки отходов производства и потребления, обнаружен факт сброса на почву отходов производства и потребления на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия, складированных вне специальных мест хранения, накопления отходов. Зафиксирован факт местами горения и тления расположенных отходов. Неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале 64:04:020205 не защищен от свободного доступа посторонних лиц на участок, не имеет ограждения по периметру участка. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). 3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района в нарушение обязательных требований п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не соблюдены требования в области охраны окружающей среды, а именно: несанкционировано размещены отходы на почве в пределах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного северо-восточнее с. Ивановка Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в кадастровом квартале 64:04:020205, не имеющее твердого покрытия на общей площади 2 551 м2 , вне мест накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028) - учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов. Таким образом, администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района при обеспечении очистки территории земельного участка в кадастровом квартале 64:04:020205 от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, надлежит обеспечить ведение учета в области обращения с отходами, в связи с проведенными мероприятиями по очистке территории, в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, установленным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.