САМНЦ РАН

Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства на основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требований Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве», Постановления Правительства РФ от 03.10.2022 №1758, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении САМНЦ РАН ИНН 6316032112. При проведении мониторинга соблюдения обязательных требований с использованием ФГИС «Семеноводство» установлено, что САМНЦ РАН внесло сведения о партиях семян пшеницы озимой мягкой сортов : "Вьюга", «Поволжская 21», «Поволжская нива», "Марафон" (категория оригинальные и элитные семена) и овса ярового сортов "Конкур" и "Кентер" общей массой 74400 кг, при этом документальные подтверждения, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян отсутствуют: (протоколы испытаний семян, акты апробации посевов). Таким образом в данных действиях (бездействие) САМНЦ РАН Управлением усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в соответствии с которой для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона; - части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона. - части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств. На основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, либо юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (далее - аккредитованная испытательная лаборатория) и (или) органа инспекции в установленной области деятельности (далее - аккредитованный орган инспекции), осуществляют определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений за счет средств заявителя. В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - закон «О семеноводстве») Правительством Российской Федерации утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р). Пшеница и овес включены в указанный перечень, что подтверждает особую значимость данной культуры для обеспечения продовольственной безопасности РФ. Требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях, утверждены Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246. В соответствии с подпунктом 4 и 8 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» в информационную систему включается информация: о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений; о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Дополнительно информируем вас: -запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами. - запрещается использовать при производстве семян сельскохозяйственных растений семена сельскохозяйственных растений, содержащие генно-инженерно-модифицированные организмы, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научных исследований. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758 утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (далее - Положение). Согласно п. 22 Положения в отношении семян сельскохозяйственных растений при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Исходя из положений закона о семеноводстве подтверждение соответствия партий семян необходимо в случаях посева семян и их реализации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предоставлять во ФГИС «Семеноводство» сведения о показателях сортовых и посевных качеств семян, о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений. Обеспечить надлежащее оформление документов, подтверждающих сортовые и посевные качества заявленных семян, либо скорректировать сведения во ФГИС «Семеноводство».