АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в соответствии с планом профилактических мероприятий на 2025 в рамках рассмотрения информации, поступившей из Главного управления МЧС России по Саратовской области (вхд. №9728 от 27.08.2025) проведено выездное обследования по адресу: Саратовская область, 1,5 км к юго-западу от условного центра города Вольск, в пределах кадастрового квартала 64:42:030301, в точке с географическими координатами 52.050755, 47.410690. По результатам выездного обследования установлено, что в 1,5 км к юго-западу от условного центра города Вольск, в пределах кадастрового квартала 64:42:030301, в точке с географическими координатами 52.050755, 47.410690 размещено несанкционированное складирование отходов производства и потребления в виде 2 навалов, состоящих из хозяйственно-бытовых отходов (пакеты, пластмассовая упаковка, бутылки, элементы мебели и др.). В ходе осмотра проведены измерения пространственных характеристик навалов с помощью рулетки измерительной металлической Р10УЗК №20-10-00377 (№ свидетельства о поверке С-ЕЕД/11-12-2024/395034435, действительно до 10.12.2025). Первый навал имеет следующие характеристики: длина – 13 м, ширина – 6 м, высота – 60 см, площадь загрязнения 78 м2; Второй навал имеет следующие характеристики: длина – 11 м, ширина – 8 м, высота – 50 см, площадь загрязнения 88 м2. ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» - «ЦЛАТИ по Саратовской области» отобраны 2 объединенные пробы отходов из обследуемых навалов для определения морфологического состава и класса опасности отходов. Составлен протокол отбора проб отходов №486/25-О от 14.10.2025. Согласно экспертному заключению по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №108 от 21.10.2025, отобранные пробы отходов относятся к IV классу опасности. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.05.2023 № 27-П постановил, что до внесения федеральным законодателем соответствующих изменений, выраженных в указанном постановлении, на органы местного самоуправления муниципального образования возлагается обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Такая обязанность также установлена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подтверждается судебной практикой Верховного суда Российской Федерации, с учетом норм, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П. На основании вышеизложенных нормативных актов ликвидация несанкционированной свалки отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, является исключительно обязанностью органа местного самоуправления. Администрацией Вольского муниципального района не выполнена обязанность по соблюдению установленных требований природоохранного законодательства, предусмотренных ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ в части размещения отходов производства и потребления на почве на земельном участке в пределах кадастрового квартала 64:42:030301.