ООО "ЦЕМЕНТУМ ВОЛГА"

В период с 21.10.2024 по 20.11.2024 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведена плановая выездная проверка (учетный номер в ЕРКНМ 64240021000207770781/ 2024064552) в отношении ООО «Цементум Волга», объекта негативного воздействия на окружающую среду - промплощадка № 1 ООО «Цементум Волга» (код объекта негативного воздействия на окружающую среду с номером в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001434-П), категория объекта - I, категория риска – чрезвычайно высокая (1)). В ходе проверки было установлено, что ООО «Цементум Волга» осуществляет сброс сточных вод в водный объект Волгоградское водохранилище через два водовыпуска № 1 и № 2 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2024 № 64-11.01.00.022-Х-РСВХ-Т-2024-47021/00, зарегистрированного в государственном водном реестре 14.08.2024 за № Р032-00133-64/01333970, сроком действия до 31.07.2032. 21.10.2024 в рамках проведения плановой проверки в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 63-0164-001434-П, государственным инспектором и сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» «ЦЛАТИ по Саратовской области» проведен отбор проб сточной воды в месте ведения аналитического контроля качества сточных вод ООО «Цементум Волга» по водовыпуску № 1 и водовыпуску № 2. В соответствии с экспертными заключениями по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды: №60-В от 15.11.2024, № 58-В от 29.10.2024 и протоколов испытаний сточных вод: № 576/24-СтВ от 15.11.2024, № 525/24-СтВ от 28.10.2024, в пробах сточной воды в точке 1 – водовыпуск №1 (координаты точки отбора 52.046532 47.443894) и пробах сточной воды в точке 2 – водовыпуск № 2 (координаты точки отбора 52.049928 47.444208), выявлены превышение норм допустимого сброса, установленных Разрешением на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов водные объекты от 09.07.2021 № Влс-6г, а именно: - водовыпуск № 1 – по БПКполн в 1,1 раз (фактическая 3,4 мг/дм³), по сульфат-иону в 1,7 раз (фактическая 170 мг/дм³); - водовыпуск № 2 – по БПКполн в 1,2 раз (фактическая 3,6 мг/дм³), по взвешенным веществам в 3,1 раз (фактическая 40 мг/дм³), по сульфат-иону в 2,4 раза (фактическая 238 мг/дм³), по нефтепродуктам в 2,02 раза (фактическая 0,101 мг/дм³); Также выявлены превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года №552) и санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (постановления главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №2) , а именно: - водовыпуск № 1 – по марганцу в 1,3 раз (фактическая 0,0129 мг/дм³), по меди в 5,2 раза (фактическая 0,0052 мг/дм³), по цинку в 2,4 раза (фактическая 0,024 мг/дм³), по ХПК в 1,2 раза (фактическая 17,7 мг/дм³), по БПК5 в 1,2 раза (фактическая 2,53 мг/дм³); - водовыпуск № 2 – по железу в 2,0 раза (фактическая 0,2 мг/дм³), по марганцу в 5,2 раза (фактическая 0,052 мг/дм³), по меди 5 в раз (фактическая 0,0050 мг/дм³), по цинку в 3,1 раза (фактическая 0,031 мг/дм³), по никелю в 1,4 раза (фактическая 0,014 мг/дм³), по кальцию в 1,1 раз (фактическая 190 мг/дм³), по ХПК в 1,1 раз (фактическая 16,8 мг/дм³), по БПК5 в 1,2 раз (фактическая 2,49 мг/дм³). Также, 18.11.2024 в рамках проведения плановой проверки в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 63-0164-001434-П, государственным инспектором и сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» «ЦЛАТИ по Саратовской области» проведен отбор проб сточной воды в месте ведения аналитического контроля качества сточных вод ООО «Цементум Волга» по водовыпуску № 1 и водовыпуску № 2. В соответствии с экспертными заключениями по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды: № 62-В от 20.11.2024 и протокола испытаний сточных вод № 582/24-СтВ от 20.11.2024, в пробах сточной воды в точке 1 – водовыпуск №1 (координаты точки отбора 52.046532 47.443894) и пробах сточной воды в точке 2 – водовыпуск № 2 (координаты точки отбора 52.049928 47.444208), отобранных с 11.00 18.11.2024 по 12.40 18.11.2024, выявлены превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года №552), а именно: - водовыпуск № 1 – по нефтепродуктам в 26,2 раза (фактическая 1,31 мг/дм³), по сульфат-иону в 1,2 раза (фактическая 117 мг/дм³), по марганцу в 1,6 раз (фактическая 0,016 мг/дм³), по меди в 7,2 раза (фактическая 0,0072 мг/дм³), по цинку в 3 раза (фактическая 0,030 мг/дм³), по взвешенным веществам в 1,6 раз (фактическая 9,6 мг/дм³); - водовыпуск № 2 – по нефтепродуктам в 3,6 раз (фактическая 0,18 мг/дм³), по сульфат-иону в 2,7 раз (фактическая 268 мг/дм³), по железу в 1,8 раз (фактическая 0,181 мг/дм³), по марганцу в 2,6 раз (фактическая 0,026 мг/дм³), по марганцу в 6,3 раза (фактическая 0,0063 мг/дм³), по цинку в 3,4 раза (фактическая 0,034 мг/дм³), по взвешенным веществам в 2,2 раза (фактическая 13 мг/дм³); В соответствии с экспертными заключениями по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды: №63-В от 20.11.2024 и протокола испытаний сточных вод № 584/24-СтВ от 20.11.2024, в пробах сточной воды в точке 1 – водовыпуск №1 (координаты точки отбора 52.046532 47.443894) и пробах сточной воды в точке 2 – водовыпуск № 2 (координаты точки отбора 52.049928 47.444208), отобранных с 13.55 18.11.2024 по 16.00 18.11.2024, выявлены превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года №552), а именно: - водовыпуск № 1 – по нефтепродуктам в 32 раза (фактическая 1,6 мг/дм³), по сульфат-иону в 1,7 раз (фактическая 167 мг/дм³), по марганцу в 1,7 раз (фактическая 0,017 мг/дм³), по меди в 6 раз (фактическая 0,0060 мг/дм³), по цинку в 3,1 раз (фактическая 0,031 мг/дм³), по взвешенным веществам в 1,6 раз (фактическая 10 мг/дм³); - водовыпуск № 2 – по нефтепродуктам в 3,2 раза (фактическая 0,16 мг/дм³), по сульфат-иону в 1,4 раз (фактическая 141 мг/дм³), по железу в 1,7 раз (фактическая 0,171 мг/дм³), по марганцу в 2,4 раза (фактическая 0,024 мг/дм³), по меди в 5,8 раз (фактическая 0,0058 мг/дм³), по цинку в 3,5 раз (фактическая 0,035 мг/дм³), по взвешенным веществам в 1,9 раз (фактическая 12 мг/дм³); Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. П. б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» предусмотрено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений. В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). Таким образом, ООО «Цементум Волга» осуществляет сброс сточных вод по водовыпуску № 1 и водовыпуску № 2 с превышением норм допустимого сброса, установленных Разрешением на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов водные объекты от 09.07.2021 № Влс-6г, превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Соответственно, ООО «Цементум Волга» осуществляет сброс сточных вод по водовыпуску № 1 и водовыпуску № 2 с превышением норм допустимого сброса, установленных Разрешением на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов водные объекты от 09.07.2021 № Влс-6г, превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», чем нарушило обязательные требования, установленные ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, п. б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле № 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 3. Действия (бездействия) юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Цементум Волга» являются нарушением обязательных требований, предусмотренные ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, а также п. б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Цементум Волга» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно в кратчайшие сроки обеспечить устранение нарушения обязательных требований Водного кодекса Российской Федерации, в части принятия исчерпывающих мер по не допущению сброса сточных вод в Волгоградское водохранилище по водовыпуску № 1, водовыпуску № 2 с превышением норм допустимого сброса, установленных Разрешением на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов водные объекты от 09.07.2021 № Влс-6г, превышение норм предельно допустимых концентраций, установленных нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». ______________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» _____________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – Волгоградскому водохранилищу (р. Волга), в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (утв. приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87, зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 года, регистрационный № 13989 и вступившей в силу 05.07.2009). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.