ООО "ЦЕМЕНТУМ ВОЛГА"

В октябре-ноябре 2024 года в отношении ООО «Цементум Волга» (код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) № 63-0164-001434-П) Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) проведена плановая выездная проверка соблюдения указанным юридическим лицом требований природоохранного законодательства Российской Федерации в соответствии с решением № 689-ОРД от 15.10.2024, решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 729-ОРД от 29.10.2024. В рамках проведения плановой выездной проверки 21 – 22.10.2024 инспекторским составом Межрегионального управления осуществлен осмотр промышленной площадки предприятия ООО «Цементум Волга» (код объекта НВОС № 63-0164-001434-П) и отбор проб промышленных выбросов на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ИЗАВ) совместно с сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО». Согласно экспертному заключению от 30.10.2024 № 20-ПВ по результатам, проведенных 21 – 22.10.2024 лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» замеров промышленных выбросов на источниках №№0071, 0072, 0073, 0076, 0078, 0068, 0089, 0053, 0052, 0051, 0319, 0307, 0044, 0040, 0302, 0309, 0311, 0313, 0115, 0265, 0137, 0133, 0131 установлено превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на ИЗАВ № 0076 (Цементная мельница №11, цех Помол) по массовой концентрации взвешенных частиц (Пыль неорганическая, содержащая SiO2 менее 20%) в 1,2 раза. Согласно экспертному заключению от 02.11.2024 № 21-ПВ по результатам проведенных повторно 29.10.2024 лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» замеров промышленных выбросов на источниках №№0266, 0267, 0268, 0270, 0125, 0076, 0090, 0091, 0092, 0304 не установлено превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на вышеназванных ИЗАВ по массовой концентрации взвешенных частиц. Ввиду изложенного, по факту длительного превышения установленного норматива допустимого выброса загрязняющего вещества «Пыль неорганическая, содержащая SiO2 менее 20%» на ИЗАВ № 0076 в период с 21.10.2024 по 29.10.2024 Межрегиональным управлением в отношении ООО «Цементум Волга» произведен расчет размера вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденная приказом Минприроды России 28.01.2021 № 59. В соответствии с частью 7 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы радиоактивных веществ, разрешениями на сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Статьей 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ установлено, что в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, обществом в нарушение обязательных требований, установленных ч. 7 ст. 22, ст. 3, ч. 3 ст. 21, ч.1 ст. 77, ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 15, ч. 1 ст. 16, ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", нарушены условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.