МКУ "СКК"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора), а также во исполнение плана-графика выездных обследований в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» на 2024 год, с июня по август 2024 года проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением специалистов испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в ходе которых отобраны пробы природной воды из реки Волга в местах сброса сточных вод от объектов оказывающих негативное воздействие на окружающею среду, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области. Пробы проанализированы на содержание в них взвешенных веществ, нефтепродуктов, сухого остатка, хлорид-иона, сульфат-иона, аммоний-иона, нитрат-иона, нитрит-иона, фосфатов по Р, железа, меди, марганца, никеля, свинца, кадмия, хрома +3, хрома +6, фенолов летучих, БПК5, ХПК, АПАВ. Предоставленные филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» - «ЦЛАТИ по Саратовской области» результаты анализов, отобранных проб природной воды, содержат сведения о следующих действиях (бездействиях): Согласно результатам анализа, отобранных проб природной воды в местах смешения, сбрасываемых сточных вод и природной воды водного объекта, выявлены превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 552 от 13.12.2016, а именно: - в зоне сброса сточных вод через водовыпуск МКУ "Саратовский коммунальный комплекс" - дата отбора проб 04.06.2024: по взвешенным веществам в 1,4 раз (фактическая 13 мг/дм³), по меди в 3,5 раз (фактическая 0,0035 мг/дм³), по марганцу в 2 раза (фактическая 0,020 мг/дм³), по ХПК в 1,5 раз (фактическая 23 мг/дм³), по нитрит-иону в 1,9 раз (фактическая 0,150 мг/дм³), по железу в 1,4 раз (фактическая 0,140 мг/дм³), по БПК5 в 1,3 раз (фактическая 2,65 мг/дм³); - дата отбора проб 30.08.2024: по взвешенным веществам в 1,4 раз (фактическая 25 мг/дм³), по меди в 4,9 раз (фактическая 0,0049 мг/дм³), по марганцу в 1,2 раз (фактическая 0,0115 мг/дм³), по ХПК в 1,7 раз (фактическая 26 мг/дм³), по нитрит-иону в 1,8 раз (фактическая 0,146 мг/дм³), по БПК5 в 2,1 раз (фактическая 4,5 мг/дм³); Повышенное содержание загрязняющих веществ в природной воде Саратовского и Волгоградского водохранилищ в зоне влияния вышеуказанных водовыпусков может образоваться, в том числе из-за неэффективной очистки сбрасываемых предприятиями сточных вод и отсутствия должного контроля со стороны ответственных за водоотведение должностных лиц. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 01.10.2024 прекращена деятельность юридического лица МУП «Саратовский коммунальный комплекс» (ИНН 6453006428) путем реорганизации в форме преобразования. Создано муниципальное казенное учреждение «Саратовский коммунальный комплекс» ИНН 6452154906 (вхд. №12162 от 07.11.2024) Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Из системного анализа положений пункта 1 статьи 77 7-ФЗ и содержащихся в статье 1 названного закона определений следует, что сброс сточных вод без проведения их очистки и обезвреживания, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, сам по себе уже причиняет вред водному объекту, так как загрязняет его и оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоёма. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Так, последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство. Всё вышеперечисленное, является несоблюдением норм и правил в части использования водного объекта. Следствием сброса недостаточно очищенных сточных вод, которое оказывает негативное воздействие на водный объект является причинением вреда здоровью людей и окружающей среде; несоблюдения экологических требований при эксплуатации водохозяйственного сооружения. Нарушение правового регулирования экологических отношений, затрагивают вопросы защиты интересов государства и граждан Российской Федерации. Статья 34 Закона № 7-ФЗ следует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Частью 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Нормами ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: - муниципальное казенное учреждение "Саратовский коммунальный комплекс", юридический адрес: 410010, Саратовская область, г. Саратов, ул. им Осипова В.И., д. 18, ОГРН: 1246400011714, дата присвоения ОГРН: 01.10.2024, ИНН: 6452154906, КПП: 645201001, директор: Костюченко Владимир Игоревич.