Проверка № 642416166125 от 9 октября 2024 года

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
9 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области

Цель проверки
Установление достоверности фактов, изложенных: - в обращениях граждан о необеспечении лекарственными препаратами по жизненным показаниям, свидетельствующих о возникновении непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (обращения родителей детей-инвалидов по вопросу неудовлетворительного обеспечения детей, больных эпилепсией, противосудорожными лекарственными препаратами); - мотивированном представлении о необходимости проведения внеплановой проверки от 01.10.2024 № 92 Предмет: соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Тюменцева Людмила Алексеевна Начальник отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Назаркина Александра Анатольевна Заместител начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Ковшова Галина Михайловна Главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Дементьева Марина Юрьевна Главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Шабанова Наталья Викторовна Главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения


Объекты и итоги проверки

Адрес
410012, ОБЛАСТЬ, САРАТОВСКАЯ, ГОРОД, САРАТОВ, УЛИЦА, РАБОЧАЯ, ЗД 145/155, 640000010001055

Дата составления акта о проведении проверки
5 ноября 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Министр здравоохранения Саратовской области

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не удовлетворена в полном объеме потребность медицинских организаций Саратовской области на 2024 год в сахароснижающих лекарственных препаратах, отдельных лекарственных препаратах для лечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, отдельных дорогостоящих лекарственных препаратах, в том числе для лечения онкологических заболеваний. Полномочия, относящиеся в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, а также в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Министерством осуществляются с нарушением действующего законодательства, а именно: 1) некорректно определена потребность в отдельных лекарственных препаратах на 2024 год (МНН – Клобазам); 2) несвоевременно проведены закупочные мероприятия при увеличении потребности в лекарственных препаратах (МНН - Клобазам); 4) при наличии дефицита лекарственных препаратов Леналидомид (МНН) и Ритуксимаб (МНН) Министерством не были приняты исчерпывающие меры к бесперебойному лекарственному обеспечению пациентов; 5) Министерством не были приняты исчерпывающие меры по обеспечению пациентов отдельными назначенными дорогостоящими лекарственными препаратами в соответствии с дополнительными заявками медицинских организаций (проведение дополнительных закупочных мероприятий, перераспределение имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение пациентов в рамках стационарного лечения); 6) деятельность Министерства по перераспределению невостребованных остатков лекарственных препаратов и контроль за сроками годности лекарственных препаратов осуществляется неэффективно; 7) Министерством не организовано эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения, вследствие чего имеют место: - случаи отсутствия выписки льготных рецептов на назначенные лекарственные препараты; - ассортимент лекарственных препаратов в пунктах отпуска недостаточный для своевременного получения пациентами при первом обращении в аптечную организацию; - некорректное определение медицинскими организациями потребности, что влияет на планирование и рациональность использования бюджетных средств на уровне региона; - не урегулированы вопросы обеспечения вновь выявленных пациентов, потребность которых не учтена в основной заявке; 8) В нарушение статьи 44.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правил ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1556, Министерством не обеспечено в полном объеме ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Представлена информация об исполнении предписания об устранении нарушений 09.04.2025 исх. № 08-27/5849

Сведения о выданных предписаниях
1. № 19В срок до 5 апреля 2025 года
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области предписывает: 1. Принять меры по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих их появлению: - обеспечить эффективное взаимодействие участников реализации льготного лекарственного обеспечения, в том числе главных внештатных специалистов, и эффективную систему управления товарными запасами; - принять необходимые меры для исключения случаев формирования невостребованных остатков лекарственных препаратов; - усилить контроль за сроками годности лекарственных препаратов; - принять меры и усилить контроль за обеспечением льготной категории граждан; 2. Обеспечить проведение организационных мероприятий с целью исполнения полномочий, относящихся в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, а также переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в период 2025 года в полном объеме; 3. Обеспечить в полном объеме ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1556; 4. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ