ОГУ "РОВЕНСКАЯ РАЙСББЖ"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 27.06.2024 года №3675-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) физического лица Актаева М.С, ИНН: 642800415176. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 520, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы физического лица Гусева Семена Григорьевича, ИНН: 642600276020, место осуществление деятельности: Российская Федерация, Саратовская обл., Питерский район, с. Новотулка, Молодежная ул., д. 1, стр. 1. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что ветеринарным специалистом ОГУ ««Питерская районная СББЖ», ИНН: 6426004686 Бухариной А.С. оформлен производственный сертификат №24236640529 от 31.05.2024 года на подконтрольную госветнадзору молочную продукцию в объеме 38 кг. Согласно производственной транзакции № 8697581771 от 31.05.2024 года к вышеуказанному производственному ВСД в качестве сырья использовано: «молоко сырое (удой в хозяйстве)» - 220 кг. Таким образом, можно предположить, что в данной транзакции не указана другая молочная продукция, к примеру, отсутствуют сведения о выработки молочной сыворотки или другой побочной продукции образуемой в ходе производства молочных продуктов. В соответствии с п. 5 главы 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 - «молочная сыворотка подсырная, творожная или казеиновая" - побочный продукт переработки молока, полученный при производстве сыра (подсырная сыворотка), творога (творожная сыворотка) или казеина (казеиновая сыворотка)». Учитывая вышеизложенное, хозяйствующим субъектом возможно вырабатывается и реализуется молочная продукция неизвестного происхождения, без обеспечения прослеживаемости, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и подтверждения качества и безопасности выпускаемой в оборот продукции. В соответствии статьи 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1 - «Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей». Согласно пункту 2 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 июня 2021 г. № 421 - «Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат: сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки (далее - молоко), предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;  молоко и молочные продукты непромышленного изготовления (далее - молочные продукты), реализуемые на розничных рынках (далее - рынки). В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г.– «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Отсутствие сведений о выработанной продукции является нарушением пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон №29-ФЗ) - «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость»; пункта 1 статьи 5 Федерального закона №29-ФЗ -«Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.», а также Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 года № 880, что не позволяет в полной мере осуществить прослеживаемость, а также подтвердить качество и безопасность выпущенной в оборот подконтрольной продукции. В соответствии, п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 (далее — Ветеринарные правила № 862) - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза»; п. 10 Ветеринарных правил № 862  – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.»