АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРЛЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина (вх. от 29.11.2024 № 479-Ж) о нарушении правил обращения с отходами на территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 64:28:040201, на территории Саратовской области, Ровенского района, с. Скатовка. Межрегиональным управлением 05.12.2024 осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 64:28:040201 (с. Скатовка, Ровенский р-н, Саратовская обл.), в месте с географическими координатами: 50.966772, 46.104938; 50.971993, 46.102487; 50.965001, 46.097074 был обнаружен факт сброса на почву отходов производства и потребления на незащищенный почвенный покров, не имеющий твердого покрытия, складированных вне специальных мест хранения и накопления отходов. Согласно сведениям публичной кадастровой карты (ПКК), вышеуказанный земельный участок расположен на территории неразграниченного земельного участка в административных границах Тарлыковского Муниципального Образования Ровенского Муниципального района Саратовской области. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» – ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории органа местного самоуправления городского поселения, является орган местного самоуправления городского поселения. Таким образом, ответственным правообладателем земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах которого расположена несанкционированная свалка отходов, является Администрация Тарлыковского Муниципального Образования Ровенского Муниципального района Саратовской области. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) – накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, – территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, Администрацией Тарлыковского Муниципального Образования Ровенского Муниципального района Саратовской области в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв неразграниченного земельного участка в границах кадастрового квартала 64:28:040201 на территории Саратовской области, Ровенского района, с. Скатовка.