АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРЛЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение гр. Ермекова И.Ш. (вх. № 556-ж от 28.09.2022, содержащее сведения о сбросе сточных вод в р. Тарлык в с. Тарлыковка, Ровенского района Саратовской области. 12.10.2022 года сотрудниками Управления в рамках рассмотрения обращения гр. Ермекова И.Ш. проведено выездное обследование в с. Тарлыковка. В ходе выездного обследования установлено, что в географических координатах 51.027647 46.104698 на поверхность земли выходят канализационные сточные воды со специфическим запахом и цветом. Далее канализационные сточные воды растекаются по рельефу местности и оседают в низменности, закрытой от попадания в р. Тарлык насыпью земли в виде “плотины”. Статьей 7 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; Из статьи 17 Закона № 131-ФЗ следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведение:1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов). Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). Таким образом, администрацией Тарлыковского муниципального образования Ровенского района Саратовской области не выполнена обязанность по организации коммунальных сетей, обеспечивающих сбор, отвод и очистку сточных вод, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отсутствие которой влечет за собой нарушения водоохранного режима на водосборных водных объектах и нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. В случае не исполнения администрацией Тарлыковского муниципального образования Ровенского района Саратовской области требований по охране водных объектов, предусмотрена административная ответственность в соответствии части 4 статьи 8.13 КоАП Российской Федерации. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 7 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ - ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. - ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ 4. В соответствии с п. «в» статьей 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»