АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) установлено, что 08.09.2024 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение гражданина о нарушении правил обращения с отходами на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:040442:182 по адресу: г. Саратов, ул. им. Евгения Долгина, 5. Согласно доводам обращения – на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:040442:182 по адресу г. Саратов, ул. им. Евгения Долгина, 5, организована несанкционированная свалка отходов. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости – собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:040442:182 является муниципальное образование «Город Саратов». В связи с изложенным, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям администрации МО «Город Саратов» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.09.2024 № 735-851. Вместе с тем, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 19.09.2024 было осуществлено выездное обследование на территорию земельного участка с кадастровым номером 64:48:040442:182, по адресу: г. Саратов, ул. Евгения Долгина, 5, в рамках которого был произведен отбор проб отходов на определение класса опасности методом биотестирования. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 30.09.2024 № 39-О – проба отходов отнесена к IV классу опасности отходов. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв земельного участка с кадастровым номером 64:48:040442:182 по адресу Саратов, ул. им. Евгения Долгина, 5.