ГУП СО "ОБЛВОДОРЕСУРС"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) 25.03.2024 года из прокуратуры Саратовской области по факту проведения Аткарской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» поступило требование о выделении специалиста Межрегионального управления для участия в проверке и дачи оценки по вопросам, входящим в его компетенцию. В рамках проведения совместной с прокуратурой проверки 09.04.2024 сотрудником Межрегионального управления проведен осмотр Головной канализационной насосной станции расположенной (далее- ГКНС) по адресу: Саратовская обл., г. Аткарск, в 80 м южнее дома №93 по улице Аткарской. В ходе проведения проверки, при визуальном осмотре территории вблизи Головной канализационной насосной станции установлено, что предположительно в 20 м от зданий старых очистных сооружений расположены 2 канализационных люка-колодца, которые наполнены стоками черного цвета с резким запахом. От колодцев отведены под насыпью земли 2 переливочные трубы, из которых на момент осмотра происходил сброс сточных вод на рельеф местности, не доходя до очистных сооружений на пойменную часть р. Аткара (оз. Булыгино), которая гидрологически связана с р. Аткара траншеей, проходящей вдоль ул. Мичурина и ул. Лесная Дачная. Специалистами «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы вблизи Головной канализационной насосной станции. В соответствии с протоколом испытаний почвы № 501/24-П от 18.04.2024 и экспертном заключении № 3-П по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам проведения лабораторных исследований почвы, отобранной вблизи головной канализационной насосной станции, расположенной вблизи д.93 по ул. Аткарская установлено превышение ПДК загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: Точка отбора вблизи ГКНС: глубина 05 см.: – нефтепродукты в 6,6 раз (факт – 1927 мл -1, фон – 290 млн-1), – подвижная форма меди в> 6 раз (факт– 17 мл-1, фон – 2,8 млн-1), – подвижная форма свинца в >6,8 раз (факт– 6,8 мл-1, фон – < 1 млн-1), – подвижная форма цинка в >58 раз (факт – 58 мл-1, фон – 1,5 млн-1), – подвижная форма кадмия в >4,1 раз (факт – 4,1 мл-1, фон – >4,1млн-1), глубина 5-20 см.: – нефтепродукты в 5,3 раз (факт – 1067 мл -1, фон – 203 млн-1), – подвижная форма меди в >2 раза (факт– 6,5 мл-1, фон – 3,1 млн-1), – подвижная форма свинца в >9,4 раза (факт– >9,4 мл-1, фон –<1 млн-1), – подвижная форма цинка в 40,7 раз (факт – 61 мл-1, фон – 1,5 млн-1), – подвижная форма кадмия в >4 раза (факт – 13,5 мл-1, фон – 3,3млн-1). Кроме того, специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы в месте аварийного сброса неочищенных сточных вод из канализационных очистных сооружений, расположенных по адресу: Саратовская обл., г. Аткарск, ул. Мичурина/Жасминная. В соответствии с протоколом испытаний почвы № 500/24-П от 18.04.2024 и экспертном заключении № 2-П по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам проведения лабораторных исследований почвы, отобранной вблизи канализационных очистных сооружений г. Аткарска установлено превышение ПДК загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: Точка отбора вблизи КОС: глубина 05 см.: – нефтепродукты в 7 раз (факт – 993 мл -1, фон – 137 млн-1), – подвижная форма меди в >2,2 раз (факт– 2,2 мл-1, фон – <1 млн-1), – подвижная форма свинца в >1,9 раз (факт– 1,9 мл-1, фон – <1 млн-1), – подвижная форма цинка в 36,7 раз (факт – 55 мл-1, фон – 1,5 млн-1), глубина 5-20 см.: – нефтепродукты в 8,9 раз (факт – 533 мл -1, фон – 60 млн-1), – подвижная форма меди в >2,5 раза (факт– 2,5 мл-1, фон – <1 млн-1), – подвижная форма свинца в >1,7 раза (факт– 1,7 мл-1, фон – <1 млн-1), – подвижная форма цинка в 43 раз (факт – 43 мл-1, фон – 1 млн-1). В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты, почва. Частью 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия (п. 1 ст. 13 ЗК РФ); защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, в результате которых происходит деградация земель (п. 2 ст. 13 ЗК РФ); ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель (п. 4 ст. 13 ЗК РФ). На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Таким образом, ГУП СО «Облводоресурс»- «Аткарский» нарушило требования ч.2 ст. 51, ст. 34, ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части невыполнения обязанности по соблюдению экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, что повлекло за собой загрязнение компонента окружающей среды-почвы. Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды» (утв. приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.