Проверка № 64240021000215138075 от 3 сентября 2024 года

ГУП СО "ОБЛВОДОРЕСУРС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
3 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЛВОДОРЕСУРС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Предостережение
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) 25.03.2024 года из прокуратуры Саратовской области по факту проведения Аткарской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» поступило требование о выделении специалиста Межрегионального управления для участия в проверке и дачи оценки по вопросам, входящим в его компетенцию. В рамках проведения совместной с прокуратурой проверки 09.04.2024, 05.08.2024, 09.08.2024 г. сотрудниками Межрегионального управления и при участии экспертной организации филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (далее - ЦЛАТИ) произведён отбор проб сточной воды на территории очистных сооружений г. Аткарска и природной воды в р. Аткара, по результатам которого выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения. Согласно анализу результатов вышеуказанных лабораторных исследований проб сточных вод, отобранных в ходе проведения проверки, установлены превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и (или) СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2 по следующим веществам: - по нефтепродуктам от 15,4 до 210 раз; - по железу от 1,3 до 3,3 раз; - по меди от 1,7 до 75 раз; - по цинку от 2,7 до 3,9 раз; - по АПАВ в 5 раз; - по аммоний-ионов от 56 до 168 раза; - по фосфору фосфатов от 3,1 до 17 раз; - по взвешенным веществам от 23,2 до 426 раз; - по нитрит – ионам от 1,1 до 123,8 раза; -по сухому остатку от 1,1 до 1,4 раза; - по марганцу до 7,5 раз; -по жирам до 19,2 раза; Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлены предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ. Согласно имеющимся в Межрегиональном управлении документам и сведениям, на территории г. Аткарска хозяйственную деятельность в части сбора, обработки и сброса сточных вод осуществляется филиалом ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский». Согласно государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС) на территории г. Аткарска Саратовской области канализационно-очистные сооружения зарегистрированы за № 63-0164-001247-П от 11.05.2017, как площадка № 2 – канализационные очистные сооружения (II категория объекта). Филиал ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» осуществляет сброс сточных вод, в том числе дренажных вод через КНС по одному водовыпуску № 1 по ул. Набережная, выполненному из 2 полиэтиленовых труб диаметром 300 мм выходящих из левого берега под углом 900 к береговой линии. Уровень места сброса от поверхности воды в меженный период составляет 0,15 м. Водовыпуск № 1 находится на левом берегу реки Аткара на расстоянии 2,5 км от впадения в реку Медведица. Сброс осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 27.11.2023 (зарегистрировано в ГВР за № Р032-01422-64/00757071), сроком действия до 30.10.2028 г. Согласно Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30.07.2019г. № 3747 участок водопользования расположен в г. Аткарске Саратовской области. Наименование участка – Медведица от истока до впадения р. Терса. Код водохозяйственного участка – 05.01.03.001. Код реки в ГВР: 05010300112107000008108. Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 30.07.2019г. № 3747 разрешено осуществлять сброс сточных вод в р. Аткара по одному водовыпуску, выполненному из двух полиэтиленовых труб диаметром 300 мм в объеме 998,4362 тыс. куб. м в год. На основании изложенного, установлено, что ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» не соблюдается запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, тем самым нарушены обязательные требования, установленные ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации. Также, ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» не соблюдается при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах), тем самым нарушены обязательные требования, установленные пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации. Соответственно, ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» допущено нарушение требований к охране водных объектов, которое повлекло их загрязнение, ввиду установления в очищенной сточной воде превышений нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и (или) СанПиН (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Курганова Елена Анатольевна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Немолочнова К. Ю. Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования