ООО "МОЛСНАБРЕГИОН"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 24.05.2023г. № 3095-248ФЗ, от 07.06.2023г. № 3430-248 ФЗ, от 14.06.2023г. № 3678-248 ФЗ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «МолСнабРегион» ИНН 6439098018. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 504, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы ООО «МолСнабРегион» (ИНН 6439098018), место осуществление деятельности Российская Федерация, Саратовская обл.,г. Балаково, Саратовское шоссе ул., д. 22. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что согласно производственному ВСД № 18998222837 от 13.05.2023г. ООО «МолСнабРегион» выработана подконтрольная продукция «Молоко ультрапастеризованное 2,5%, TBA, 1л «МТ» в объеме 10080 литров. Согласно, производственной транзакции № 6384758920 от 13.05.2023г. к вышеуказанному производственному ВСД, в качестве сырья использовано: «Масло сладко-сливочное «Крестьянское» 72,5% П/Ф фасовка 20 кг — 347,558 кг», «Молоко сухое обезжиренное с массовой долей жира 1,5% - 553,592 кг», «Молоко сухое обезжиренное — 353,608 кг». В соответствии с Постановление Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2006 г. № 82 «Об утверждении Методических указаний по составлению годовых балансов продовольственных ресурсов», коэффициент перевода продуктов переработки в основной вид продукции на сухие молокопродукты составляет 7,3, что свидетельствует о производстве готовой продукции из нелогичного объема сырья. Учитывая вышеизложенное можно предположить, что предприятием используется сырье неизвестного происхождения, в результате чего невозможно подтвердить прослеживаемость, а соответственно качество и безопасность выработанной продукции. Из этого следует, что объем используемого сырья составляет 6970,118 кг, а объем, при этом объем выработанной продукции составляет 10080 литров. Вместе с тем, в ходе дальнейшего мониторинга выявлены аналогичные ВСД, где объем выработанной продукции, превышает используемое сырье (№18998253779 от 13.05.2023г., 19006908957, 19006974366, 19006984873 от 14.05.2023г., 19085107922, 19085129699 от 19.05.2023г. 19096435007 от 20.05.2023г., 19096467057от 20.05.2023г. 19104632320 от 21.05.2023г., 19104780566 от 21.05.2023г., 19104814942 от 21.05.2023 г., 19104923472от 21.05.2023 г. 19232256222 от 30.05.2023г., 19273968903 от 02.06.2023г.,19277961235 от 02.06.2023г., 19277994465 от 02.06.2023г. 19278016070 02.06.2023г.). Согласно производственному ВСД № 19182093433 от 26.05.2023г. ООО «МолСнабРегион» выработана подконтрольная продукция «Кефир», 3,2%; ПЭТ; 0,200 кг, «К» ГОСТ 31454-2012» в объеме 72 кг. Вместе с тем, согласно производственным транзакциям № 6458672567 от 26.05.2023; № 6458669655 от 26.05.2023; № 6463942515 от 26.05.2023; № 6458674481 от 26.05.2023; № 6458675340 от 26.05.2023; № 6458665404 от 26.05.2023, в качестве сырья использовалось «Масло сладко-сливочное «Крестьянское» 72,5% П/Ф фасовка 20 кг». В соответствии с ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия, в качестве сырья может использоваться: - молоко коровье сырое по ГОСТ 31449 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - молоко обезжиренное - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - сливки - сырье по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - молоко цельное сухое по ГОСТ 4495 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - сливки сухие по ГОСТ 1349 и нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - закваски и бакконцентраты для творога, состоящие из лактококков или лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - препараты ферментные по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - кальций хлористый по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт; - вода питьевая (для продукта из восстановленного молока) по нормативным и техническим документам, действующим на территории государств, принявших стандарт. На основании вышесказанного, применение «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% весовое» не предусмотрено ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия. Согласно главе 2 ТР ТС 033/2013 под творогом понимают - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов. На основании изложенного, усматриваются факты нарушения действующего ветеринарного законодательства, а именно п. 30 главы 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 (далее ТР ТС 033/2013)- «Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется», п. 31 главы 7 ТР ТС 033/2013 - «Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Иное продовольственное сырье, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется». Пункт 12, ч. 3, ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции». Пункта 1 ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г. (далее- Закон) – «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров»., ст. 18 Закона – «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции». Согласно, п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», п. 1 ст. 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 2 ст. 17 Федерального закона - «для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации» Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии, п. 2 Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза». 1) Не допускать производство продукции из сырья неизвестного происхождения. При производстве обеспечить прослеживаемость продукции на всем этапе производства. Соблюдать нормы действующего ветеринарного законодательства РФ, а именно осуществлять реализацию подконтрольных госветнадзору грузов в соответствии п.12, ч.3, ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, п. 30 главы 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67, п.1 ст. 4.1, ст. 18 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г, п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, ст. 12, п.2 ст.17 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589.